【要闻】明年合肥将有越来越多社区食堂 新建小区须配居家养老服务用房

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合肥市将建立城市15分钟的居家养老服务圈，政府通过提供基本的公共服务和社会专业化服务，使老年人能够在家周边享受便利的养老服务。 11月28日，合肥市人大常委会关于《合肥市居家养老服务条例》将于明年1月1日召开新闻发布会，记者获悉，合肥将在3~5年内建成有本土特色的居家养老服务体系制度，并在年内为老年人提供膳食支持服务

城市建设15分钟居家养老服务圈

条例规定，合肥市的居家养老服务以家庭为基础，城乡社区为基础，家庭提供基础服务，政府提供基本公共服务，社会服务机构提供专业化服务，群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务，并

根据条例，政府必须提供六个方面的基本公共服务。 其中包括家庭清洁、吃饭补助、洗澡补助、旅行补助、代购代收。 体检、医疗、护理、康复、救援、临终关怀； 访问、生活陪伴、心理咨询、照顾感情疏离、指导短期照顾老年人进行文化娱乐、体育健身、旅游休闲等活动的国家和地方规定的其他服务。

合肥市老龄化处理副主任王锡友介绍，合肥市将围绕条例制定实施细则，未来整合各类资源，构建城市15分钟的居家养老服务圈，老年人可在15分钟的步行范围内享受文案多样的居家养老服务。 该服务圈文案注重老年人的服务诉求，以社会力量为主体，以养老服务设施为基础，支持科技应用。

明年将建设越来越多的社区食堂

在助餐方面，合肥市在近20个城市街道社区为老年人设立了食堂。 此外，通过政府采购办法，五大运营商可以设立大型配餐中心，一次提供两三千份老年人快餐服务，不重复。

从2009年开始，我们要大力推进社区为老年人提供食宿的食堂建设，将其纳入社区养老服务建设的积分复印件进行推广，考核，未来实现社区食堂。 王锡友表示，社区食堂为特定困难群体的老年人免费提供食宿，并向社区老年人优惠就餐。

另一方面，在助浴方面，合肥市利用政府采购项目提供相关服务，未来在街道社区或公共澡堂为老年人提供助浴服务，重点是提供家庭助浴服务。

用五年时间弥补社区养老服务设施的短板

居家养老不能离开居家养老服务设施，根据条例规定，新建住宅区应当按照每百户采用面积30平方米以上的标准配置居家养老服务用住宅。 已经建成的住宅区应当按照每百户采用面积20平方米以上的标准配置居家养老服务用房。

居家养老服务设施包括居家养老服务中心、老年人日托中心、老年人活动中心、呼叫中心、网络平台、膳食支持、洗浴支持、农村幸福院、老年学校等。 王锡友表示，合肥市将花5年左右的时间，争取补充社区养老服务设施的短板。

养老志愿者有奖励反馈机制

根据条例，市、县(市)区人民政府及其有关部门应当建立志愿者奖励、反馈、互助等激励机制，加强志愿者专业培训。 鼓励国家机关工作人员、公司事业单位工作人员和在校学生参加居家养老志愿者活动。

目前，合肥市部分社区已经建立了志愿者奖励制度，志愿者年纪大了可以拿服务点来换取他人提供的服务，供他人享受。 王锡友表示，未来将在试点的基础上，逐步宣传养老志愿者的奖励反馈机制。 江淮晨报记者王凯

目前合肥市60岁以上的老年人已经超过126万人，预计到2009年全市老年人口将达到总人口的20%。 对合肥市来说，开展居家养老已迫在眉睫，如何应对这一全球挑战？ 11月28日，合肥市召开新闻发布会，《合肥市居家养老服务条例》将于明年1月1日正式实施。

○在家养老今后将有专用舞台

《条例》文案:新建住宅区应当按照每百户聘用面积30平方以上的标准配置居家养老服务用房。 已经建成的住宅区应当按照每百户采用面积20平方米以上的标准配置居家养老服务用房。

养老相关的饮食、看病、照顾等复印件需要在固定的地方进行。 这个地方从哪里来？ 《条例》最大的亮点是给了居家养老专用的舞台。

在居民住宅计划中，我们经常可以看到健身场馆、游泳池等的复印件，但是可以交货后采用，但是不能兑现。 居家养老服务用房不会发生这种情况，其地位与适合住房的幼儿园相当。 对新建小区来说，居家养老服务用房和配套设施将成为土地出让的条款。 合肥市法制办相关负责人解释说，按照既定标准，居家养老服务用房需要同步规划、同步建设、同步验收、同步交付采用。 另外，居家养老服务用的房间和设施必须设置在3楼以下，便于老年人的出入和活动，满足通风和日照等条件。

所有新的单元格都被覆盖了。 那个建成的小区和农村社区怎么办？ 《条例》规定，社区县(市)区政府必须通过购买、置换、租赁、改造等方法，处理用房和设施不符合条件的情况。 在农村地区，每百人中老年人的招聘面积必须按照100平方米以上的标准配置居家养老服务房。 鼓励整合和改造闲置场所、场地、设施和其他可用社会资源，用于居家养老服务。

舞台不能晒太阳。 怎么确保居家养老服务用房？ 市法制相关负责人告诉记者，新建住宅交付后，住宅和实施归属地政府，然后相关部门通过购买服务等方法，确保物品的使用。

○午餐有望在5年内全部涵盖

《条例》复印件:居家养老服务设施包括居家养老服务中心、老年日托中心、老年活动中心、网络平台、食堂、助浴点、农村幸福院、老年学校等。

在滨湖区望湖社区，合肥市有第一家社区食堂，运营了三年多，来吃饭的居民现在每天有7，800人，其中大部分是老年人。 这种米饭张口的体验，今后有诉求的老年朋友会感受到。

，吃饭，这是居家养老的核心问题，处理好舞台后，这个问题也会解决。 《条例》规定，膳食支持是居家养老服务设施中不可缺少的一部分，这意味着所有小区将来都有条件开展这项服务。 在目前的尝试中，社区食堂给老年人带来的不仅方便，而且是更大的经济利益。 在湖边街道上，社区食堂向70岁以上的老人发放伙食补贴10%、80岁以上的津贴15%，与高龄、孤独的老人相比，湖泊社区居民食堂更愿意提供免费送餐服务。 庐阳区开展的爱心助餐服务，市场价为12元的午餐，老人们最低可以以4.5元、最高6元的价格购买。

老年人在社区食堂吃饭的费用，为什么远远低于市场价格？ 湖欣园社区食堂的经营者告诉记者，与高级餐饮业不同，经营者对社区食堂的定位是微利，以良好的口碑吸引顾客，增加用餐人数，维持社区食堂的运营。 据该经营者介绍，欣园社区约60%的老年人选择在社区食堂吃饭，社区食堂仅开业前半年出现赤字，随后出现赤字。 当然，政府提供的优惠政策也是伙食费便宜的理由。 记者了解到，社区食堂的场地和大型设施全部免费被经营者采用，水电也享受优惠价格。

年，合肥市以居家养老服务室和设施的基本建设为目标。 &lsquo； 十三五期间，有申诉的社区将实现帮助吃饭。 合肥市老年办理相关负责人做了如下陈述。 很快就会明白，吃饭不再困扰老年朋友。

○明年的在家医生服务率60%以上

《条例》草案:各级卫生行政主管部门指导医疗机构与社区养老服务机构的合作，为老年人提供合同式医疗卫生服务。

看病难，看病贵，一直被人诟病，最根本的原因是医疗卫生资源不足。 在这样的大环境下，居家养老服务真的能让老年人享受契约式医疗卫生服务吗？ 对此，此前发表的《关于推进城市家庭医生合同服务的意见》做出了回答。

在《条例》中，对契约式医疗服务的承诺不多。 但是，仅10天前，合肥市发表了比较《实施意见》，通过3年的努力，让社区卫生服务中心(乡镇卫生院) 100%开展家庭医生合同服务为主的健康监护服务模式，建立了以社区医生合同服务为主的健康监护服务模式， 截至年底，城市家庭慢性患者、老年人、0~6岁儿童、孕产妇、残疾人等积分组的合同服务率达到60%以上。

家庭医生不仅为老年人服务，合肥的目标是扩大到全体人口。 但是，在家养老服务会处理老年朋友的心理疾病。 据悉，合同服务副本以服务包的形式提供，分为无偿服务包和有偿服务包。 免费服务包包括12种46种基本公共卫生服务。 有偿服务包包括第5类的服务副本。 其中，为合同服务对象每年提供一次体检、一次血压、血脂、血糖、体质指数监测，一次家庭常用药品采用指导，进行两次以上的公共健康知识教育。 老年人、残疾人等积分人群每年提供一次面对面的健康判断，为制定个性化健康管理方案的高血压、糖尿病等慢性病患者提供全程规范化健康管理服务，并持续上级医院处方，符合建立享受长效用药服务家庭病床条件的80岁以上。

根据合同服务对象的诉求，在满足有关规定，确保医疗安全的前提下，家庭医生可以开展上门医疗、护理、康复服务。

○居家养老机构有1400多家

《条例》文案:市人民政府应当根据本条例制定居家养老服务设施细则。

目前合肥市有2200多个住宅小区，加上人口的快速增长，这个数字每年都在大幅更新。 由此可见，人少的街道和社区，不太担任居家养老服务的主角。 这部大戏要博得全场的色彩，也要看社会养老机构。 那么，有人想接触这个产业蛋糕吗？

其实，居家养老服务的竞争还很激烈，但真正做得好的很少。 李萍是滨湖世纪社区食堂的负责人，作为工人，她对居家养老服务产业很有信心。 李萍告诉记者，国内很多城市都在探索居家养老服务，她去过几个沿海城市实地考察，发现那里的社区食堂也存在经营和管理上的问题。 也就是说，在产业起步阶段，公司的出发点是相同的，要在这一片天地里做点什么，在公司内部需要不断的探索和创新。 从外部环境来看，《条例》的出台将为居家养老服务产业带来春天。

合肥的居家养老服务产业发展迅速繁荣，走在了全国的前列。 合肥市老年人相关负责人告诉记者，合肥市近年出台了20多项居家养老服务相关扶持政策，为老年人服务的居家养老机构数量也达到1400多家。 不仅如此，合肥市还不断引进外国达人，刺激产业整体水平的提高，上海等知名公司纷纷进军合肥。

居家养老服务产业的快速发展，最终受益者将成为各合肥人。 在市场主导下，居家养老问题得到妥善处理，政府部门也可以手足无措。 总结一下，这次《条例》的出台，揭开了合肥养老事业的新篇章，未来将会有好消息。 相关负责人表示，《条例》很少提及扶持政策，在下一个设施细则出台之前，有可能进一步完善扶持政策，促进产业进入新阶段。

合肥晚报合肥市网记者罗敏