【要闻】建设“五大快速发展”美好安徽： 新理念化为江淮生动实践

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望远者先登顶，行远者必走正道。 决战全面小康，建设&lsquo； 五大快速发展的美丽安徽，省十届党代表大会吹响了以新的快速发展理念引领快速发展行动的坚实范法雷。 在创新、协调、绿色、开放、共享、江淮大地上，新的快速发展理念如春风化雨，深入人心，新思路、措施落地生根，成为振奋人心的生动实践。

把握时势，引领五个快速发展理念，为实现更好、更快的发展而努力

思想是行动的先导，理念是实践的指南。 进入决赛全面小康的新阶段，安徽的快速发展站在了新的历史起点上。 推进绿色快速发展、低碳快速发展有基础，深化改革、推进内陆开放有突破力，实施创新驱动，产业升级有特点，实现更好更快发展，创造更好未来的时候到了，大势已去 省十届党代会对未来的快速发展状况进行了准确、深入的评价。

虽然有智慧，但总比乘势而上好。 虽然有镃基，但总比等待时间好。 如何把握时势，实现更优质、更高效、更公平、更可持续的快速发展？ 紧紧引领五个快速发展理念，多次创新驱动加快结构转换方法促进升级，多次统筹协调增强快速发展平衡性，多次绿色优先增强快速发展可持续性，多次扩大开放拓展快速发展新空间。

抓住创新就是抓住快速发展，求创新就是求未来。 11月中旬，省系统推进全面创新改革试点建设创新型省工作领导小组，密集发布多项试点方案，更是加大力度和气魄，推进以科技创新为核心的全面创新。 经济增长的新动能，已经做好了准备。

布局石化产业调整结构促进转型和效益，推进公共服务和行政权力中介服务名录，制定城市排水防洪三年行动方案，健全贫困人员救助供养制度，出台扶贫第三方监测判断办法&hellip； &hellip； 省十届党代会以来，省级采取的一系列政策措施，没有留下共享创新、协调、绿色、开放、快速发展理念的深刻印象。 理念一变，天空高地广阔。 在新的快速发展理念的引导下，符合中央要求、体现时代特征、独具安徽特色的快速发展道路，逐渐清晰地显现出来。

因地制宜，以创造性的思路和措施，将五种快速发展理念落地生根

明因时而变，知因事而制。 新发展理念的落地，必须在深刻把握其思想精髓的基础上，因地制宜，创造性地转化为符合地方实际的思路和措施。

作为全国第一个科技创新型试点城市、国家第一个创新型城市试点，合肥是全省创新快速发展的高地。 省十届党代表大会为加快合芜蚌国家自主创新示范区建设作出了确定性部署。 完整开发试制产业化创新链，构建中科(院)系、高中系、(科研)院系、公司系四大创新主体竞相发力的格局&hellip； &hellip； 合肥尊重公司创新主体地位，把握各类创新主体的独特诉求，对比构建完整的政策和制度创新支撑体系，带动创新引擎强力运转。

创新是芜湖最鲜明的城市特征，是芜湖永恒青春活力的核心支撑。 蚌埠最大的特点是创新，最大的潜力也在创新。 在芜湖、蚌埠，创新理念同样深入城市基因。 以理念创新为先导，在技术、体制、产业等多方面、各方面创新之花绽放。

对淮北、淮南、铜陵等资源型城市来说，只有牢固树立新的快速发展理念，才能找到准转型快速发展的新途径。 从黑金到绿金，淮北市争夺中国的碳谷·。 绿金淮北国家创新驱动试验区是第一把手，将推动高碳资源低碳利用、黑金城市绿金快速发展，迈上资源型城市转型的新道路。 在淮南，在产业、平台、融资、政策、事业等5个方面打出组合拳，致力于现代农业、深耕文化旅游，每个人的煤炭都已大大成为过去。 在铜陵，以铜为基础，向产业链下游延伸，向高端快速发展，培育提高库存、增大增量的快速发展思路，锻造熔融旧铸造的新转折，快速发展新发动机。 产业结构转型升级的新思路是新的快速发展理念落地生根的最好体现。

知行相互促进，聚集广大干燥群的深刻共识，走有特色的鲜明快速发展之路

理念的深刻变革，总是带来实践的脱胎换骨。 大别山区和皖北地区是扶贫的主战场，在精准扶贫、精准扶贫理念的指导下，扶贫思路更加清晰、比较有效。 阜阳、宿州、六安、安庆等扶贫重任在肩的地市，因地制宜，采取产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、社会保险兜底扶贫等多项措施，更详细地落实扶贫攻关任务。

青山是金山银山。 在池州、宣城、黄山等生态环境得天独厚的地市，绿色快速发展理念已成为当地干燥群的深刻共识。 另一方面，像珍惜眼睛一样珍惜自然生态，全力守护造化带来的宝贵礼物。 另一方面，山、水、土、气的独特固有利用良好，持续扩大生态特征。 保护和开发双向力量的构想，引导着当地走上了独具特色的绿色快速发展之路。

越知道，行的越笃定。 行笃，知之益明。 跨江快速发展的钢城鞍山，开放各方面的高对接苏浙沪快速发展。 充满奋勇向前精神的改革热土滁州，走在有特色、有亮点、创造企业品牌的创新大道上。 创业创新成风的皖北古城亳州，聚焦现代中药产业集聚快速发展基地，建设现代中华药都&hellip。 &hellip； 在14万平方公里的江淮大地上，创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，已经融入到广大干群的思想深处。 决战中取得全面小康、建设快速发展的五个美丽安徽省的宏伟画卷正在缓慢展开。

省委常委强调。

深入开展行动学习讨论加快五个快速发展的美丽安徽。

李锦斌主持会议

11月21日上午，省党委书记李锦斌主持省委常委会议，《关于在全省党员干部中开展讲学、行动学习讨论实施方案的实施意见》《安徽省级公共服务名录》《安徽省级行政权力中介服务名录》

会议指出，协商一致，开展行动学习讨论，是我省深入学习党的十八届六中全会，视察大总书记系列重要讲话，特别是安徽重要讲话精神，精心规划的重要载体和比较有效的线索。 各级党组织和广大党员干部要牢牢把握四个意识，特别是增强核心意识、统一意识的关键，深化认识，统一思想，更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习大大同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上的政治工作中学习 要把学习和两学一作学习教育结合起来，把学习贯彻省第十届党代会精神结合起来，把今年的事业结合起来，真正把学习讨论的过程变成转变观念、完全措施、狠抓落实的过程，抓住双手，两促。

会议强调，推进三重一创建设，是自身实践新的快速发展理念，系统推进全面创新改革试点的内在要求和必然选择。 要充分认识三重一创建设的战术意义，集中精力培育快速发展的战术性新兴产业，扩大战果，积累成果，打造企业品牌，把握科技创新的主导权。 要牢牢把握三重一创建设的总体要求，立足当前，做好优强，加快建设重大新兴产业基地。 中期，反复规划积累潜力，稳步推进重大新兴产业工程。 长期布局，引领未来，积极培养重大新兴产业专家，打造战术技术和战术产品，催生突破型、领先型新兴产业，形成国内外有重要影响的千亿元产业集群。 要切实加强组织领导和实务指导，建立健全项目管理判断机制，创新资金招聘方式，鼓励各方创新、大胆探索，加快构建创新型现代产业体系，持续中高级推进经济产业快速发展。

会议指出，实施省级公共服务和中介服务两个新名单，是我们在实施三个名单制度的基础上，放管服改革需要采取的新措施、开拓的新途径。 各部门要把实施两个新名单作为深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的重要线索，进一步把思想和行动统一到中央以及省委、省政府的决策部署上。 认真抓好两个新名单落实工作，建立运行机制，形成制度规范，切实做好公共服务加减，积极探索中介服务减让，积极探索网络+政务服务，推进公开透明服务，加强监管，名单 要切实推进简政放权，促进两个新名单的实施和转换，以完善创改有机结合，切实构建行政审批制度、事业单位分类等改革有机结合，有安徽特色、可宣传的放管服制度体系。

会议强调，抓人才是抓快速发展，强人才是强实力。 把人才事业放在推动经济社会快速发展的更突出的重要位置，牢固树立创新是引领快速发展的第一动力，人才是创新的第一资源的理念，大力实施人才优先快速发展战术，积极构建科学规范，开放包容，高效人才快速 要以创新精神加快人才高地建设，抓好人才管理体制改革、人才培养机制改革、人才测评激励保障机制改革，促进与人才规模、质量和结构及经济社会快速发展相适应的协调，加快人才竞争新特征的形成。 加强党对人才工作人员的统一领导，形成党委统一领导、组织部门主导抓好总、有关部门各部门职务、社会力量发挥重要意义的人才工作新格局，形成全社会支持人才快速发展体制改革的良好氛围，为加快五个快速发展的美丽安徽建设提供坚强的人才保证。

会议还讨论了其他一些事项。

安徽省第十届党委报告解读

新理念引领了五个快速发展，开辟了精彩的安徽建设新编

人民对党代会的关心是期望从中把握未来安徽快速发展的方向、目标和路径。

五个快速发展开辟新道路，全国方阵领先&hellip； &hellip； 10月30日，省第十届党代会为今后五年的快速发展规划总纲领、绘制新蓝图、向全省人民发布动员令:建设决战全面小康、五个快速发展的美丽安徽。

从省九届党代会提出三个强省目标，在本届大会上谋划建设五个快速发展的美丽安徽，表明中国共产党委员会对中央精神的全面贯彻，表明对快速发展规律认识的深化，建设全面小康社会路径的科学把握。

从经济总量到环境优化、福利共享到创新驱动，大会报告采用了一系列指标，描绘了当年美丽的安徽蓝图

在经济指标上，全省生产总值以达到4万亿元为目标的创新指标上，从确定科技进步对经济增长贡献率提高到60%的文明指标来看，中国梦和社会主义核心价值观深入人心的生态指标来看，空气、土壤、水污染等 在人民福利方面，居民人均收入要求达到全国平均水平，按照现有标准，农村贫困人口所有脱贫、贫困村所有列、贫困县所有摘帽。

新常态下快速发展从追求速度转向质量和效益，更加重视协调和可持续发展，重视人们的获得感。 这些快速发展指标充分体现了这一方向。

愿景振奋人心，道路注定不公平。 目前，缺乏快速发展、快速发展不优、快速发展不平衡的问题依然突出，城乡区域快速发展差距比较突出。 冷静地指出制约和影响快速发展的深层次体制机制的弊端还没有根本消除。

面对前进道路的困难和问题，报告明确行动指导决战决定全面小康，建设五个快速发展的美丽安徽，多次引领新的快速发展理念，全面实施五个快速发展行动，符合中央要求，体现时代特征，彰显安徽特色 贯彻总书记系列重要讲话，特别是安徽重要讲话精神，统筹推进五位一体整体布局，协调推进四个全面战术部署，以新的快速发展理念统领快速发展全局，更好把握引领经济快速发展的新常态，开创美丽安徽的新常态

报告一意孤行 :在实践新的快速发展理念中开辟新的道路，全力以赴，走在全国快速发展方阵中，圆满完成十三五快速发展规划，全面建设小康社会。

关键词美丽的安徽

专家解读

张复俊(安徽省委党校教授)

报告为全省人民描绘了宏伟的蓝图和美好的前景，明确的目标鼓舞人心，符合实际，完全可以实现，为我们今后五年的快速发展确立了努力方向和奋斗目标。 报告明确的目标任务要点突出，体现了目标导向和问题导向的统一，体现了实事求是和解放思想的统一，体现了时代要求和人民愿望的统一，振奋人心。 从纵向看，省九届党代会特别是党的十八大以来，我省全面贯彻中央各项决策部署，以五大快速发展理念为指挥棒，以促进转变为主要抓手，保持平稳健康快速发展势头，第一经济指标持续快速增长，经济结构持续走最高。 人民生活明显改善，为下一次快速发展积累了力量，增添了后劲，为决赛实现全面小康奠定了坚实的基础。 但是，从横向看，全国各地都致力于加快快速发展步伐，提高快速发展质量，我省与发达省份差距仍然不小，全力以赴在全国快速发展方阵中走在前列的任务依然艰巨。 百舸争流，不进则退，全省人民增强今后事业的紧迫感和使命感，牢牢抓住快速发展的第一要务，坚定信心，抓住机遇，克服困难，坚决落实党中央的决策部署，落实报告明确快速发展任务，走上征程440

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省十三五规划纲要提出了1+7的快速发展目标。 1总目标是全面建设小康社会。 七个目标是优化产业结构、提高质量效益、扩大经济总量、推进人均指标、提高文明程度、改善生态环境、健全制度体系。 《纲要》提出了经济快速发展、创新驱动、民生福利、资源环境4大类33个具体指标、预期性指标20个、约束性指标13个。

报告点睛 :决战决定全面小康，建设五个快速发展的美丽安徽，要引领新的快速发展理念，全面实施五个快速发展行动，满足中央要求，体现时代特征，建设安徽特色的快速

关键词:五个快速发展行动

专家解读

胡东升(安徽省委党校教授)

党的十八大以来，我省经济持续稳定健康快速发展，社会事业全面进步，综合实力大幅提高，人民生活水平达到新阶段，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。 决战全面小康必须切实转变快速发展方式，以更高水平的快速发展为破解难题、突破制约、补充短板的关键。 省十届党代会报告提出全面实施五项快速发展行动，符合中央要求，也符合安徽实际，可以说为全面建设小康社会、建设美好安徽指明了科学路径。 今后，我们将敢于瞄准世界科技前沿，统筹推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，要求在一个重要行业尽快取得新的突破、新的成果，加快构建创新型现代产业新体系。 全面建设小康社会更重要，更困难的是全面。 报告体现了鲜明的问题导向，实施协调快速的发展行动，将促进城乡区域合作的快速发展，真正全面小康覆盖所有省域。 生态文明建设是日益引起公众关注的突出短板。 绿色快速发展行动的实施意味着未来五年快速发展方法的转变将加快，构建生态文明建设的安徽模板。 共享快速发展行动，可以预见民生行业弥补短板的聚焦方向，也可以加快脱贫步伐，让小康道路不至于一蹶不振。 我省是长三角和中部地区的重要成员，处于一带一路和长江经济带的重要节点。 实施全面开放的快速发展行动，有助于进一步发挥左右逢源的特点，在更大范围、更高水平上集聚配置要素资源，使安徽省成为长三角新一轮快速发展的重要增长极。

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省战术性新兴产业的快速发展计划提出，年战术性新兴产业总产值将翻一番，达到2万亿元。 创新型现代产业体系初步形成，在新型显示、机器人等行业建设10个左右千亿元级，建成国内外重要影响较大的重大新兴产业基地，在太赫兹芯片、环境监测和污染控制等行业建设重大新兴产业项目，量子通信和量子计算、量子计算。

报告一意孤行 :切实加强党的领导，以党建为最大业绩，全面从严治党为根本保证，各级党委总揽全局，协调各方面领导核心作用，积极提高，风大干事创业

关键字党的领导人

专家解读

汪勇(安徽省委党校党史党建部讲师)

省十届党代会提出了决战全面小康、建设五大快速发展的美好安徽奋斗目标。 这是党中央全面建设小康社会战术任务在安徽具体化的，是省委为安徽快速发展制定的美丽蓝图，也是全省350万党员和7000万江淮孩子未来5年的共同愿景。

以蓝图为现实，全面建设小康社会，实现中国梦，关键是党。 决赛，建设美丽的安徽省，关键是党。 省十届党代会强调，以党建为最大业绩，扎实推进全面从严治党，切实加强党的领导，逐步发挥党的领导核心作用，安徽的快速发展目标得到了根本保证，安徽人民的努力奋斗也很有力量。 通过坚定不移地全面从严治党，认真履行党的政治责任，用习大大总书记系列重要讲话精神武装的头脑，指导实践，推进实务，各级党委切实增强四个信心，始终与党中央高度一致，始终保持 决战全面小康，建设美丽的安徽，人民群众是主体，党员干部是关键，各级党委是核心。 各级党委以党建为最大业绩，全面从严治党，可以逐一发挥党的领导核心作用，从根本上保证了安徽实现今后五年的快速发展目标。

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近年来，我省重视理论武装，严密管理干部，加强基层领导，推进全面从严治党向基层扩张，不断夯实基层基础。 围绕贯彻十八届三中四中全会和习大大总书记系列重要演讲精神，省委先后举办了10期集中培训班、特别培训班，培训了干部3000多人。 扎实开展党内集中教育工作，认真组织党的群众路线教育实践活动，扎实推进两学一的学习教育，全省各级党员领导干部在基层讲授党课2.33万堂，253万多党员参加党章知识测试。