【要闻】2030年合肥将成成千上万人口城市 建380公里外环

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合肥建设外环城高速

现有的卷绕高速被定位为内圈高速

合肥都市圈将重建10条城际铁路

12月14日，省十二届人大常委会第三十五次会议审议了《合肥都市圈城市体系规划(-2030年)》(送审)。 消息传来:合肥新建在西安、连云港、郑州等客运专线，在都市圈重建10条城际铁路，加快新桥机场二期建设，建设4个通用机场，以合肥为中心高速，建设城市医疗圈。

交通，交通

都市圈重建10条地铁

目前，商合杭高铁正在建设中，合安高铁于今年11月进入全面建设阶段。 根据计划，合肥都市圈的交通联系将更加紧密。

计划提交，合肥新建西安客运专线。 路线前往合肥-六安-潢川-信阳-南阳-西安，实现宁西线和客船分线运输。 新建合肥至连云港的客运专线。 建设合肥海新通道，前往合肥-定远-五河-泗县-新沂-连云港。 郑州客运专线新建合肥。 沿线设有郑州东站、许昌东站、鄢陵南站、周口东站、项城南站、沈丘站、界首站、阜阳站、淮南站、合肥站等10个车站。 安康至上海客运专线新设。

城际铁路除建设中的合安九城际铁路外，还计划建设合宁都城际铁路、合六城际铁路、合芜城际铁路、合淮城际铁路、阜六城际铁路、滇天城际铁路、宁阜城际铁路、宁蚌城际铁路、六铜城际铁路。

合安九城际铁路合肥至安庆段已开工建设。 宁城际铁路从合肥枢纽引出，沿合宁高铁，向东经肥东县、巢湖市、滁州市至南京市。 交通方式以城市铁路方式优先。

合六城际铁路加强合肥与都市圈六安市的联系，快速发展合六走廊经济。 合城际铁路复线建议前往合肥市、新桥机场、六安市。 合芜城际铁路建议开往合肥枢纽、巢湖市、芜湖市。 合淮城际铁路建议开往合肥枢纽、水家湖、淮南、寿县。 六城际铁路北段与商阜杭客专相接，南段与昌九城际铁路相接，提出建设京九新通道，前往阜阳、霍邱县、六安市、霍山县。 楚天城际铁路建议开往滁州南站、天长。 宁阜城际铁路加强了合肥都市圈与南京都市圈的联系，提出了通往南京、滁州、定远、水家湖、淮南、阜阳的线路行驶。 宁蚌城际铁路建议加强合肥都市圈和南京都市圈的联系，走向南京、滁州、明光、凤阳、蚌埠。 六铜城际铁路和阜阳(袁寨站) -六安-庐江-铜陵-黄山-温州铁路共线，线路建议开往六安、舒城、庐江、铜陵。

合肥建设外环城高速

目前的合肥市绕城高速公路极为方便合肥的对外交通，将目前的绕城高速定位为内环，规划未来绕城高速，由沪陕第二通道(预约通道)、合明巢高速(预约通道)、北沿江高速、六铜高速(预约通道)、德上高速部分的道路组成，行驶距离约为30.00米。

内周城高速与外周城高速之间有内嵌环巢湖高速环(绕城高速南环-合巢芜高速-北沿江高速-六铜高速-合安高速)和机场高速环(沪汉蓉高速-济祁高速-上海陕第二通道-合淮阜高速)。

蜀山区机场航站楼

加快新桥国际机场二期工程建设，开拓国际及国内航线，构筑国际航空枢纽。 建设合肥蜀山区、桐城、定远、明光、凤阳等新桥国际机场异地航站楼。 建议启动远景机场建设前期工作，选址在庐江、巢湖和无为三地交界处。 分别在六安独山、淮南山南新区、合肥滨湖新区、滁州建设共同机场。

继续推进新桥国际机场的集疏运系统建设。 尽快开始合六城际轨道交通建设与机场和合肥市中心城区快速轨道关联的研究。

建设以新桥国际机场为依托的临空产业园，大力发展物流、装载、仓储、会展、旅游、高新技术出口加工等临空产业。 推进新桥机场保税物流园和新桥国际产业园建设，重点是迅速发展以新桥国际机场为中心的航空制造基地和航空维修基地。

另外，要适度规划费用型商业区，为机场快速发展创造现金流量价值，并扩大到周边。 结合合芜蚌自主创新综合试验区的实施及寿县工业园区规划，合理规划新桥机场航空产业物流园区，开展国内国际货物代理、运输、仓储、快递、报关检验、货物集散、货物包装、加工、预约、配送及租赁等业务。

计划

蓝图；蓝图

经济圈有7个卫星城市

计划提出，将合肥都市圈(规划范围包括合肥、淮南、六安、滁州市和桐城市所有行政辖区)建设成长三角重要增长极、安徽核心增长极、国家重要自主创新基地、现代产业基地、国家综合交通枢纽。

合肥的快速发展目标是，基于现代化滨湖大城市，建设大湖名城，创新高地，加快长三角城市群副中心城市建设，建设国家综合交通中心，提高城市国际化水平，成为内陆创新快速发展的新高地。 计划2030年，合肥市域常住人口1000万人，市域城市人口820万人，城镇常住人口规模550万人。 积极构建包括1个中心城区在内的1331市域空间结构巢湖、庐江、长丰3个城市副中心机场经济示范区、禄南重化工基地和巢北产业基地3个产业基地1个巢湖流域国家级生态文明示范区。

肥西县属于综合城区，合肥卫星城、合肥市区南部副中心。 2030年城市生活的人口规模为40万人。 肥东县属于综合城区，合肥卫星城、合肥城市街道东部副中心。 2030年城市生活的人口规模为40万人。 长丰县是适宜生态居住的城市，淮南卫星城、合淮一体化的桥头堡。 2030年城市生活的人口规模为12万人。

凤台县作为淮南卫星城，都市圈沿淮副中心。 全椒县作为滁州卫星城、新滇城南部副中心。 县城作为新滇城北部副中心。 凤阳县城为蚌埠卫星城，国家历史文化名城，都市圈沿淮副中心。

公共服务

文化:合肥集中了大型文化设施

未来，合肥都市圈的城市将越来越享受合肥市文化资源带来的便利。 根据规划，以弘扬江淮文化为主旨，整合合肥都市圈文化设施资源，构建以合肥市为中心、淮南市、六安市、滁州市为副中心、桐城市等其他各县、镇为节点的文化设施互联网，完善合肥都市圈文化设施服务功能。

集中在合肥建设大型文化设施，如省博物院新馆、省非物质文化遗产馆、图书馆和文化馆，根据城市快速发展的需要，建设相对先进的市图书馆、文化馆，健全区级图书馆、文化馆设施，完善合肥市中心文化功能。 通过多途径投资开发建设安徽黄梅戏剧场、安徽徽京剧场和安徽话剧院等基础设施。

淮南市要集中在山南新区建设淮南大剧院、会展中心、新图书馆、少儿艺术中心、科技馆和工业展览馆等大型文化设施。 桐城应该集中建设桐城历史文化园，恢复金园建设，为合肥都市圈打开文化南大门。

教育:鼓励在肥高中和社团内的城市进行共同研究

合肥是著名的科教城市，未来，这个丰富的科教资源将在都市圈的城市共享。 加快合肥都市圈科教新闻资源合作共享化的规划。 通过整合科技创新资源，依托合肥建立开放共享的科技成果转化交易平台，扩大中国(合肥)自主创新要素对接会企业的品牌效应，促进科技成果转化共享。

鼓励肥大、科研院所和大公司研发机构在淮南、六安、桐城、滁州等开展联合办学、科技交流和联合攻势，共建科教实验基地，以更灵活的方式促进合肥优秀教师向各地提供支持。

医疗卫生:鼓励设立跨市医疗服务组

建设合肥都市圈医疗互联网系统，鼓励具有专业特点和特色的医疗机构快速发展，打破医院设置的行政限制，调整布局不合理的医疗机构，实现医疗资源的优化配置:合肥市、淮南市、六安市、滁州市、桐城市、县 建立突发公共卫生事件应急解决机制、传染性疾病预防控制体系和卫生综合监督执法体系。 鼓励设立跨市医疗服务集团，鼓励合肥市知名医疗机构在淮南、六安、桐城设立分院。 允许非公有资本使用多种形式，参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构改革。 积极组建跨地区医疗投资企业、医院管理企业、医疗集团。

社会福利设施:圈内城市社会保障关系无缝对接

完善城市社会福利设施建设，积极统筹建设跨市、县的社会福利设施。 建设覆盖城乡居民的养老院、老年活动中心等社会福利设施。 以率先在全省实现基本养老区域统一为目标，推进都市圈社会保障制度的协调配合和社会保障关系的无缝过渡、连接。 完全覆盖社会福利设施范围，在市、县、街道、乡镇实现综合性社会福利机构或社会福利中心。

旅游:鼓励游客在晚间娱乐、旅游演艺、庆典活动中挽留

在旅游服务设施规划方面，推进国家级旅行社领域标准化试点(示范)工程，规范旅行社经营行为；推进合肥市大型旅行社集团化，支持建设以提高领域集中度的主力旅行社为主体，旅游酒店、旅游车船、旅游景(区)点为一体的综合旅游集团。

提升旅游星级酒店体系。以积极引进国内外知名酒店连锁企业品牌，加快培育本土酒店业管理企业品牌主题文化酒店快速发展的大别山、环巢湖、大琅琊山等旅游区为重点，结合汽车旅游诉求，打造汽车营销

挖掘各地餐饮文化内涵，形成具地方特色的餐饮企业品牌集群，注重老字号餐饮和特色餐饮的规划与提升。

以晚间娱乐、旅游娱乐、庆祝活动为重点，鼓励创办旅游文化娱乐机构，构建合肥都市圈旅游娱乐体系，延长游客停留时间，增加旅游综合效益，形成与文化产业的融合交流。

基础设施

新闻化:数字合肥都市圈对接长三角

引领合肥推进新一代网络模式城市建设，首先推进全省形成数字合肥都市圈的基本框架，构建与长三角对接的新闻平台，建立覆盖合肥都市圈经济社会各行业的区域新闻一体化项目。 2030年城市新建区域100%光缆，县级以上城市实现宽带无线接入，实现20户以上自然村村通宽带，网络普及率、电子政务外网覆盖率超过全国平均水平，电子商务大幅提高

供电:构筑2条皖电东送路

在合肥都市圈建设淮南-徐州-南京-上海和淮南-芜湖-浙北-上海两条大高压输电线路，构建以淮南煤炭电力基地为起点的皖电东输平台，安徽电网特高压输电线路能力达到1200万千瓦以上，将安徽能源资源特点转化为经济特征，

增加500千伏纵向输电线路，新建500千伏肥东变、肥北变、肥南变和现状500千伏肥西变形成环网，东与500千伏巢湖变相连。

预定淮南-合肥-繁昌-宣城的皖电东送中线通道、淮南-六安-桐城-铜陵-宁国的皖电东送西线通道和淮北-蚌埠-巢湖-鞍山-溧水的皖电东送东线通道。

供气:东气西送直达合肥

天然气的引进考虑到东气西输工程，长距离高压送气管道直接抵达合肥市，以合肥市为储能中心向合肥都市圈各主要城市输送天然气。

防洪:合肥中心城区一次遭遇100多年

根据规划，合肥中心城区防洪标准为百年一遇以上。 计划将水库、干流河道及圩区防洪规划统一纳入城市圈防洪体系，逐步发挥现有防洪工程的效益，切实保障防洪安全。 完善合肥、淮南两个全国定点防洪城市防洪体系建设。 合肥、淮南、六安、滁州中心城区防洪标准100年一次以上，桐城市等县级市中心城区防洪标准50年一次以上。

/ S2 /区域合作/ S2 /调整和/ S2 /批量化

建设五大产城融合走廊

筹建5个生产城融合走廊，淮产城融合走廊。 组建合肥北部集团、曹庵-杨公集团、水家湖集团、炉桥集团、下塘集团5个生产城融合功能集团。 在淮南南部和长丰县水湖镇西部地区建设合淮共建区，在定远吴圩和长丰杜集地区建设美丽的乡村旅游示范基地。

滇宁产城融合走廊:构建合肥东部组、巢北组、滁州城南组、全椒组、乌衣组、开封河组6个产城融合功能组。 肥东古城和全椒西王地区建立了和谐快速的发展区。

六城融合走廊:建设合肥中科智城、六安东部新城、合肥(六安)新桥机场新城三座产业新城。 在合肥(高刘) -六安(炎刘)两市边界、合肥金桥-六安三十里敷两市边界建设两个合作园区。

窝城融合走廊:构建巢湖中心城区和合肥东部城区两个综合性城区。 培育合巢产业基地、中庙-黄麓文化创意与旅游度假基地和巢湖经济开发区国家级农业产业化示范基地和生物经济集聚区三大特色产业基地。

桐安产城融合走廊:构建合肥西南集团、桐城中心城区、庐江中心城区三大综合城区。

积极探索生态补偿机制

根据规划，提出省、市、区财政及相关部门，建立健全合肥都市圈区域生态补偿的公共财政制度，确定生态补偿标准，制定生态补偿的产业支持政策，建立生态补偿、环境管理制度及生态补偿的市场化机制，逐步建立责任统一的生态补偿行政责任制度要求。

建立城市生态补偿专项资金，确定补偿要点行业，重点对比大别山生态保护区、巢湖生态区、淮河生态保护带、江淮分水岭生态保护带、江淮运河生态保护带等，推进生态示范工程和生态公益林建设等，在流域边界建设断面水质自动监测系统、要点污染源自动检测系统等。

另外，必须制定补偿产业快速发展政策，对河源区、饮用水源涵养地区、自然保护区、森林和生物多样化保护地区等不发达乡镇实施税收减免，实行基本财政保障制度。

江淮晨报记者王凯

相关信息:

鼓励设立合肥蜀山区、桐城、定远、明光、凤阳等新桥国际机场异地航站楼的跨市医疗服务集团，建设合安九城际铁路，增加合肥都市圈南北向高铁通道。

昨天，省十二届人大常委会第三十五次会议举行分组会议，审议《合肥都市圈城市体系规划(年2030年) (审稿)》，透露了许多消息。

[铁路网]范围内城市间铁路将越来越多

将来，更多的城际铁路将出现在合肥都市圈，圈内城市的交通将更加便利。 根据送审，合肥都市圈将大力规划建设城际铁路。

其中，计划建设合安九城际铁路，南端与南京-安庆-九江、九江-南昌城际铁路相连，北端与合肥-蚌埠客运专线、京沪高铁相连。

计划建设合宁都市际铁路。 宁城际铁路从合肥枢纽引出，沿合宁高铁，向东经肥东县、巢湖市、滁州市至南京市。

计划建设城际铁路。 加强合肥与都市圈六安市的联系，快速发展合六走廊经济。

计划建设合芜城际铁路。 建议前往合肥枢纽、巢湖市、芜湖市。

计划建设淮河城际铁路。 建议前往合肥枢纽、水家湖、淮南、寿县。

计划建设阜六城际铁路。 北端商阜杭客专，南端连接昌九城际铁路，建设京九新通道，建议前往阜阳、霍邱县、六安市、霍山县。

计划建设六城市间铁路复线。 我建议您前往合肥市、新桥机场、六安市。

计划建设楚天城际铁路。 推荐前往滁州南站，天长。

计划建设宁阜城间铁路。 加强合肥都市圈和南京都市圈的联系。 线路建议开往南京、滁州、定远、水家湖、淮南、阜阳。

计划建设宁蚌城际铁路。 加强合肥都市圈和南京都市圈的联系。 铁路建议开往南京、滁州、明光、凤阳、蚌埠。

计划建设六铜城际铁路。 建议与阜阳(袁寨站) -六安-庐江-铜陵-黄山-温州铁路共线，线路走向六安、舒城、庐江、铜陵。

在《合肥都市圈城市系统规划(年2030年) (送审)》中，记者获悉多条客运专线也在规划中。

[航空]新桥机场为异地航站楼

通过审稿，加快新桥国际机场二期工程建设，开拓国际及国内航线，构筑国际航空枢纽。 并加快新桥国际机场保税区建设的前期论证和申报工作。

建设合肥蜀山区、桐城、定远、明光、凤阳等新桥国际机场异地航站楼，增强新桥机场对外辐射。 建议启动远景机场建设前期工作，选址在庐江、巢湖和无为三地交界处。

在六安独山、淮南山南新区、巢湖滨湖新区、滁州各建设一个共同机场。

建设依托新桥国际机场的临空产业园，大力发展物流、装载、仓储、会展、旅游、高新技术出口加工等临空产业，推动安徽省经济快速发展方法的战术转变，形成新的经济增长点，提高区域经济竞争力。

/ S2/[生态]建立生态补偿专项资金

发送评审的决定要求，制定生态补偿机制。 建议省、市、区财政及相关部门建立健全合肥都市圈地区生态补偿的公共财政制度，确定生态补偿标准，制定生态补偿的产业支持政策，建立生态补偿、环境管理制度及生态补偿的市场化机制，逐步建立责任统一的生态补偿行政责任制度。

根据生态补偿财政补助，制定促进地方产业快速发展的相关扶持政策。 送审指出，加快本地区经济快速发展，对河流来源、饮用水源涵养地区、自然保护地区、森林和生物多样化保护地区等欠发达乡镇实行事实税收减免制度。

[文化]综合圈内容化设施互联网

据审稿介绍，圈内以弘扬江淮文化为主旨，整合合肥都市圈文化设施资源，构建以合肥市为中心，以淮南市、六安市、滁州市为中心，桐城市等其他各县、镇为节点的文化设施互联网。

同时，根据城市快速发展的需要，建设相对先进的市图书馆、文化馆，健全区级图书馆、文化馆设施，完善合肥市中心文化功能。 通过多途径投资开发建设安徽黄梅戏剧场、安徽徽京剧场和安徽话剧院等基础设施。

鼓励[教育]圈子内的城市共同研究

发送审稿要求，加快合肥都市圈科教新闻资源合作共享化。

通过整合科技创新资源，依托合肥建立开放共享的科技成果转化交易平台，扩大中国(合肥)自主创新要素对接会企业的品牌效应，促进科技成果转化共享。

鼓励肥大、科研院所和大公司研发机构在淮南、六安、桐城、滁州等地开展联合办学、科技交流和联合攻势，共建科教实验基地，以更灵活的方式促进合肥优秀教师的支持。

[医疗]计划建立跨地区的医疗组

审查鼓励迅速发展具有专业特点和特色的医疗机构，打破医院设置的行政限制，调整布局不合理的医疗机构，实现医疗资源的优化配置。

鼓励设立跨市医疗服务集团，鼓励合肥市知名医疗机构在淮南、六安、桐城设立分院。 允许非公有资本使用多种形式，参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构改革。 积极组建跨地区医疗投资企业、医院管理企业、医疗集团。

[旅行]通过夜生活来维持游客[/s2/]

发送审稿要求，在旅行社建设中推进国家级旅行社标准化试点(示范)工程，规划旅行社经营行为。

挖掘各地餐饮文化内涵，形成具地方特色的餐饮企业品牌集群，注重老字号餐饮和特色餐饮的规划与提升。

设立旅游商品研究开发机构，扶持规模较大的旅游商品生产公司，以特色农副产品和工业制成品为主体，搞好旅游商品的设计和包装。 各市旅游集散中心、休闲商业区和要点旅游区应当设立旅游购物店或者据点。

以晚间娱乐、旅游娱乐、庆祝活动为重点，鼓励创办旅游文化娱乐机构，构建合肥都市圈旅游娱乐体系，延长游客停留时间，增加旅游综合效益，形成与文化产业的融合交流。 (合肥晚报)