【要闻】明年元旦起合肥医用耗材按实际进价销售

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晨报12月19日，合肥市物价局发布《关于贯彻全省医用耗材附加调整病理检查项目价格的通知》。 从2007年1月1日起，市县公立医疗机构可以单独征收医用耗材的费用差率和差价附加政策，医用耗材按实际价格销售。 另外，调整本市公立医疗机构病理检查项目的价格。

根据《安徽省物价局省卫计生委省人力资源和社会保障厅关于取消医疗消费品附加调整医疗服务价格的通知》(皖价医〔〕145号)，从年1月1日起，市县公立医疗机构可以单独征收医疗消费品费用的差率和差额附加政策，医疗消费品按照实际价格 以前，发现市县公立医疗机构的医疗用消耗品通常会附加3%的差额。

自年1月1日起，调整市县公立医疗机构病理检查项目价格，市县三级公立医院具体标准按皖价医〔〕146号文件《安徽省物价局省卫生计生委省人力资源和社会保障厅关于病理检查项目价格调整的通知》的规定执行，纳入医疗保险报销范围。

其中，不同等级医院按照《理顺公立医院关于医疗服务和药品价格的实施意见》(皖价办〔〕21号)文件规定执行等级定价，市县二级公立医院在市县三级公立医院同项目下跌10%，市县二级以下公立医院在市县三级公立医院，

根据规定，现有医用耗材的附加、病理检查项目的价格规定与本通知不一致的，以本通知规定为准。 执行期间国家和省有新政策，新政策将得到落实。

晨报记者余佞顺

合肥明年将建设两个大医养结合示范中心

12月19日，合肥市召开社会民意座谈会，围绕健康合肥和体育产业快速发展两个主题，政协委员们自主寻找问题，提出建议。

根据委员们提出的建议，市直相关部门将做出回应，明年合肥将出现一系列大动作。

-委员会建议的

基础诊所连锁服务模式□市政协委员:杨元元可作为参考

一方面三大医院的人很痛苦，另一方面基础诊所的门是罗雀，这种现象是如何破冰的？

在杨元元看来，实现医疗资源的合理分配、提高服务供给能力、转变服务理念至关重要。 彻底改变基层诊所小、乱、坏的形象，恢复患者的青睐。

不让患者去大医院，自愿进入基层诊所不容易吗？对此，杨元元提出的建议是，参考基层诊所的连锁服务模式。

年初，成都市成立公益性企业，开展便民健康连锁诊所试点工作，本着公平、自主的原则，截至今年7月，已有750家社会诊所加入统一管理体系，服务患者800万人。

成都市情和诊所的现实情况离合肥很近，但根据年统计数据，合肥市有基础私人诊所530多家。 杨元元表示，基层诊所连锁服务模式符合国家分级诊疗政策，激活社会诊所必要的服务能力，增加患者在基层诊疗基础上的意愿，优化医疗资源配置的合理性，可供学习和借鉴。

此外，杨元元还在基层医疗机构设立慢性病医疗保险，明确疾病诊断、明确治疗方案，并对同类药物长时间服用、病情稳定的患者进行社区化管理，满足患者就近购买诊疗药物的诉求，这大大缓解了三甲医院患者诸多就诊困难的问题

二儿高峰医院需要急救队

□市政协委员:张晓红

张晓红提供了一组数据:今年上半年，合肥市第一人民医院(总部)分娩总数2272例，其中二胎831例，比去年同期增加243例，比去年同期增加41.3%。 合肥市第一人民医院滨湖医院分娩总数3791例，其中二胎1100例，比去年同期增加420例，比去年同期增加61.8%。

但是，从医疗卫生部门的角度来看，也有很多不利因素值得关注。 如加剧医疗资源压力，计生服务管理能力面临挑战，医疗技术保障亟待应对等。 张晓红说，高危产妇增加，孕产妇并发症增加，是摆在医院面前的一大课题。 今年上半年，合肥市第一人民医院和滨湖医院产后出血119例，比去年同期增加76例，比去年同期增加76.7%。 妊娠并发症760例，比去年同期增加357例，比去年同期增加88.6%！

对此，张晓红建议全市多而杂，重症孕产妇和新生儿的救治、解决都集中在大型医院，多家基层医院不具备救治高危孕产妇和新生儿的能力，应加强妇产科、儿科医务人员队伍建设。 并且，目前合肥市已经成立了第一人民医院和妇幼保健院两个孕产妇急重症急救中心，各医院产科也要成立产科快速反应队，提高产科人员的急救能力，防止患者病情进一步恶化，减少母婴发病率和死亡率。

鼓励大型养老机构开设医疗机构

□市政协委员:周铭锟

医养结合是目前最热门的话题，也是未来快速发展的趋势。 稍具实力的公立医院和民营医院也因利润低而对养老服务不感兴趣，一些医院已经开设的老年科(或临终关怀科)也得不到医疗保险、新农合的支持，&lsquo； 医养结合的养老模式在合肥宣传上还有很多困难。 周铭琦说。

周铭锟建议，要支持二级综合医院利用现有资源、转型创办医疗养结合机构，鼓励大型综合养老机构在内部设立医疗机构。 政策上要大力支持，优先批准医疗保险定点资格，优先开放。 部分医院已转院医疗与老年养老床相结合，根据其申请，医保待遇实施一院二待，正常收治的患者仍享受原医保政策，对新开设的失能、失智、半失能长期住院的老年科床，经考核后，

另外，目前养老机构由民政部门管理，医疗由卫计司管理，医疗保险由人社部门管理，医疗与养结合的困难归根结底在于医疗、养老分为不同部门管理，资源分散，政策途径未能得到较为有效的信息表达。 周铭铮提出，当务之急是打破医养分割的体制壁垒，建立由政府主导、人社(医疗保险)、卫计、民政、财政等部门参与的养老保障协同事业体制。

医疗卫生新闻资源打破壁垒

□市政协委员:程玉霞

你有这样的经历吗？ 在一家医院看病后，必须去另一家医院重新看以前的病历、诊疗结果，耽误了看病的时间，浪费了钱。 对此，程玉霞提出医疗卫生新闻应打破壁垒。

如何不让医疗新闻成为孤岛？程玉霞提出的建议是，从全市到更高水平进行公共卫生新闻平台的建设，整合各类医疗卫生新闻资源，实现新闻数据不同区域之间、部门之间以及不同层次的医疗卫生机构之间的互联互通 这样的好处不仅有助于患者在大医院复诊，也有助于患者进入基础诊所。

在推进分级诊疗方面，程玉霞还提出尽快启动医疗保险支付制度改革，医疗保险支付在促进分级诊疗制度落实方面发挥杠杆作用。 另一方面，完善不同层次医疗机构医疗保险差别支付政策，建立以按病种支付为主、按服务单位支付等复合支付方式，通过经济手段吸引居民，形成常见病基础上的诊疗习性。 另一方面，在医疗保险基金结算、医疗保险报销方面，要制定比较性、可操作性更强的实施细则，合理调整不同层次医疗机构之间的利益结构，推进基层初诊、双向就诊制度的落实。

-委员会建议的

定期公布威胁食品安全的黑名单

□市政协委员:颜海保

舌尖上的安全，渐渐成为老百姓最关心的问题。 去年全省调查了9796起食品事件，比上年上升62.3%。 颜海保认为，食品生产经营者主体责任的落实仍然不够。

为了保护食品安全，合肥市近年来做了很多努力。 根据颜海保调查，去年合肥累计投入食品安全保障2.23亿元，仅肥西县就投入2525.9万元。 瑶海区、蜀山区、新站区在各乡镇(街道、社区)配备1名食品安全推广人员，设立基础食品安全专家。 不仅如此，合肥的技术设备配置也进一步加强，建设了基础食品药品监督管理所快速检测室34个，农贸市场快速检测室70个。

但是，食品加工生产公司的多、小、散、乱、差现象不同程度存在，小厂式生产加工单位生产设备落后，现场条件简陋，技术水平差的现象比较严重。 对此，颜海保督促公司严格执行进货检验、出厂检验、投诉权证、购销台账录等各项管理制度，处理小作坊、小餐饮和小摊贩无证经营、无序经营的突出问题，逐步规模化标准化生产。 合肥还应研究网络食品的新兴经营模式，探索并实施较为有效的监管方法。 处理及时的客户投诉，定期公布违法公司和个人黑名单，督促硬件条件差、安全隐患多的食品生产经营者及时自我修复。

每年对学生进行一次健康检查

□市政协委员:韩宪德

近年来，合肥中小学学生亚健康状况普遍存在，这个难题如何处理？

韩宪德表示，中小学生体质健康现状的原因包括多方面。 从社会因素来说，受应试教育的影响，学习被视为青少年重要中的重要因素。 社会上适合孩子们运动的会场和设施很少，节日向学生免费开放的体育场馆数量有限。 关于家庭因素，小学阶段很多学生课外时间被各种有趣班的补习班所占，中学阶段被语数外等辅导班所占。 这些都导致了学生体育活动时间的减少，体质健康水平的下降。

当然，学校也有不可避免的责任。 韩宪德说，目前的教育体制决定了学校偏重学生的学习成绩，体育和学生体质的健康经常被忽视。 有些学校的体育场很窄，不能在雨雪天活动。 有些学校安全意识错位，怕孩子出事故，不让孩子动或者不动。 也有在学期考试等学习紧张的阶段，占据音体美接受其他主要课程的学校。 体育中考试多在初三的时候进行强化训练，孩子在体育中不快乐。

对此，韩宪德提出，切实减轻学生过度上课负担，保障学生的体育锻炼和休息时间。 同时要实行每年一次的学生健康检查，每学期两次的学生视力状况监测，试行学生体质健康公告制。 更重要的是，要直接结合学生体质健康和学校校长、体育教师的评价，通过评价促进快速发展，降低以升学率高低为第一指标的绩效得分，以学生健康监测为衡量学校办学水平的基本指标，作为调整招生计划的重要依据。

建立全国体育赛事中心城市

□市政协委员:刘宗祥

国际马拉松、世界铁人三项、全国自行车赛，在合肥举办了重大比赛，让人们享受了体育盛宴。 刘宗祥说，对合肥来说，仅此还不够，应该向全国体育赛事的中心城市前进。

为建设合肥体育产业，刘宗祥建设环巢湖国家级体育产业基地，培育特色体育用品研发、体育竞技表演、体育健身、体育用品制造、体育用品销售等集聚区，建设水上体育基地、篮球 围绕环湖特色十二镇和江淮运河、楚河干渠风景带的建设，是完整的体育旅游组合，将吸引户外营地、徒步骑行服务站、汽车营地等设施的建设。

此外，合肥还应鼓励大众健身与运动项目结合，培育高端体育健身休闲产品。 要点引进冰雪、极限、水上等体育健身休闲项目，快速发展游艇、帆船、航空等体育项目，使合肥成为全国性体育赛事的中心城市，在合肥体育赛事四季企业品牌。

- -部门响应

市发改委:健康产业谈项目投资超过500亿

目前，合肥市正在计划一个健康产业大项目。 据市发改委介绍，项目近100个，总投资超过500亿元，其中干细胞与再生医学合肥研究院、修正药业等40多个，投资额近100亿项目，或已落地建设。

今年，合肥市批准了省生物产业和高端医疗器械战术性新兴产业集聚快速发展基地，获得支撑资金1.4亿元，累计支撑产业化和研发类项目34个，涉及生物技术药物、医疗器械和健康设备以及各类疫苗、重大疾病检测和诊断、基因治疗和细胞治疗技术等行业，

发改委表示，接下来，合肥市将建立公益性要点项目调度机制，进一步优化审批流程，宣传ppp等模式。 并积极探索医学养结合模式，加快市一院老年护理院、市二院老年护理院、铁百和百乐巢湖国际健康部落等项目建设市南区老年护理院(市三院老年护理院)、新站区示范养老公寓(安徽中医药大学老年护理院)等项目前期准备工作

市卫计委:两个大医养结合示范中心明年建成[/s2/]

《合肥市十三五卫生与计划生育事业快速发展规划》确定引进国际国内先进医疗资源，建设全省乃至全国具有先进水平的现代化综合医院和专科医院，努力使合肥建设成为全省和辐射周边地区的医疗中心。

据市卫计委介绍，目前合肥离子医疗中心、国际妇女儿童医学中心等高质量医疗资源项目正在加快。 最近，市卫计委分别向省卫计委和世界中医药学会联合会秘书处主要负责人报告《规划》编制情况和医疗优惠政策，建立员工联络机制，争取知名医疗机构、专家队伍，壮大高端专科医院和康复中心。

并且，合肥市计划在全国省会城市率先启动“健康合肥计划”，从医疗服务、智慧医疗、药物经济、老年护理、环境健康、食品安全等多个方面描绘合肥市健康产业未来的快速发展规划。 目前，工作已结束，已编写了11份子课题研究报告，很快将解决问题。

在医养结合方面，合肥市发表了《关于加快医疗卫生与养老服务结合的实施意见》，合肥市计划在城市东、西、南、北分别建设4个医养结合示范中心。 目前，东区、西区两个示范中心项目是完整的立项、设计等前期工作人员，年开始建设。