【要闻】安徽5市列入中原城市群 合蚌宿淮将通城际铁路

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最近，国家发改委正式印发了《中原城市群快速发展规划》(以下称为《规划》)。 江淮晨报、江淮网记者获悉我省宿州、阜阳、淮北、蚌埠、亳州等5市入队。 其中，亳州市被列入核心快速发展区。 太原-郑州-合肥快速发展轴成为东部产业转移示范区，成为一核四轴四区格局的重要部分。

【范围】安徽5市是中原城市群

根据《规划》，中原城市群范围共包括30个城市，在这些城市中分为核心快速发展区和辐射区。 中原城市群是以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心的快速发展区。

联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市、河北省邯郸市、邢台市、山西省长治市、运城市、安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市、山东省聊城市、荷泽市等中原经济区其他城市。

在快速发展区域中心城市方面，《规划》支持蚌埠市、阜阳市等建设成为区域中心城市。 在建设重要节点城市方面，“规划”将支持宿州、淮北、亳州等资源型城市，加快培育接续产业。

【结构】构建一个核四轴四区的空间结构

中原城市群构建1核4轴4区互联网化空间格局。 其中，一核支持郑州国家中心城市建设。 四轴分别沿陇海快速发展主轴，沿京广快速发展主轴，济南-郑州-重庆快速发展轴——太原-郑州-合肥快速发展轴。

为此，《规划》加快建设郑(州)合(肥)、郑(州)太(原)高铁、跨区域高速公路和城际高速公路，推进长治、晋城、焦作、济源、周口、阜阳、蚌埠等城市的扩张质量，制造装备、纺织

四区分别培育北部区际合作快速发展示范区、东部产业转移示范区、西部转型创新快速发展示范区、南部高效生态经济示范区。

【目标】年常住人口城镇化率为56%

这次《计划》为中原城市群设定了两个快速发展目标。 近期目标是，到2009年中原城市群整体经济实力明显增强，布局合理，功能完整，大中小城市和小城市协调快速发展的现代城市体系基本形成，常住人口城市化率超过56%。

长远目标是，到2025年，现代基础设施互联网全面形成，城市群一体化迅速发展、全面实现，综合经济实力和在全国快速发展大局中的地位迅速上升，人口和经济集聚度进一步提高，推动全国快速发展的新的增长极地位将更加突出

【创新驱动】依托合芜蚌推进全面创新试验

在《规划》中，中原城市群将创新置于快速发展的全球核心位置，深入实施创新驱动的快速发展战术，聚集创新资源，聚集创新人才，建立城市群区域协同创新系统，将中原城市群作为国家创新互联网的重要枢纽。

在建设区域创新高地方面，《规划》确定提出，依托合芜蚌国家自主创新示范区，深入推进全面创新试点，提高蚌埠等皖北城市科技创新和战术性新兴产业集聚的快速发展水平。

【产业合作】推进形式地域旅游联合体

《计划》要求培育战术性的新兴产业集群。 瞄准技术前沿，逐一发挥郑州、洛阳、蚌埠等城市创新特点和国家高新技术产业基地的引领作用，加强统筹布局和分工合作，共同建设创新园区和战术性新兴产业基地。

在旅游方面，《规划》加强跨省旅游风景道建设，共同开发黄河沿线、淮河沿线、南水北调源、明清黄河故道、隋唐运河、京杭运河、太行山、伏牛山、桐柏-大别山等跨省旅游资源，研究中原山水度假旅游区建设。 加大联合旅游营销力度，扩大区域旅游联盟，推进区域旅游共同体的形成。

他指出，在文化产业方面，《规划》将加快建设宋都古城国家级文化产业园区、蚌埠大禹国家级文化产业示范园区。

【交通设施】合肥至蚌埠至宿州至淮北的城际铁路

未来，中原城市群之间要共同推进交通等基础设施建设，鼓励城际客运公交化运营，宣传一票式联程和城际一卡通服务，实现城际、城市、城乡客运协调快速发展。 因此，建设许多项目，涉及我省的不少。

依托国家铁路网、国家公路网、内河航运等重大项目建设，沿经济(南)郑(州)渝(重庆)、太(原)郑(州)合(肥)、聊城(邯郸)长(治)、淮通道，中原城市群对外运输主 完善阜阳等多个城市的机场功能，有序推进蚌埠、亳州、宿州等城市的机场建设。

《计划》提出新建包括阜阳西站在内的许多高铁客运站。 推进阜阳北等铁路物流基地建设建设郑(州)阜阳、商(丘)合(肥)杭(州)铁路建设有序新乡至焦作、合肥至蚌埠至淮北、徐州至宿州至宿州城市间 建设阜阳地区枢纽、蚌埠地区枢纽。

除加快建设德上高速( g3w )等国家高速公路主通道外，还计划建设合徐高速固定镇连接线、合肥至霍邱至阜阳、蚌埠至五河、阜阳至淮滨、徐州至淮北至阜阳、明光至定远至巢湖等地方高速公路项目。 此外，蚌埠港、阜阳港、淮北港、亳州港、宿州港也将建成。

【生态共治】地区大气污染应急警报机构

《规划》强调，中原城市群各城市必须把生态环境建设放在突出的重要位置，建立区际生态文明建设的健全联动机制。 建设南水北调中线工程、明清黄河故道、淮河、黄河等4条河流水系生态廊道。

城市群必须共同推进大气污染治理。 建立完善的大气污染联合防治合作机制和合作平台，共享区域间大气污染监测数据，建立区域大气污染紧急预警机制。

今后，城市群内将加大工业污染治理力度，加快水污染政策控制和效益调整机制的建立和新闻共享机制的监测，共同开展区域内海河、淮河、黄河、长江流域和丹江口库区等水环境综合治理。

【公共服务】加快基本医疗保险异地医疗保险结算

《规划》要求推进中国(中原)人力资源服务产业园区建设，扩大区域内人力资源交流合作，完善公共就业服务体系制度、人才服务体系制度，推进公共就业新闻服务平台建设，实现区域人力资源新闻共享和资质相互认识。 加强城市群内人才制度联系，健全人才柔性流动机制。

此外，中原城市群将加快基本医疗保险异地就医结算，实现跨省异地离退休人员住院医疗费用的直接结算。 加强区域养老保险、老年福利等方面制度的对接，简化养老保险的区际转移连接等手续，积极开展逐步实现工伤保险省级统一的社会救助变革管理，建立跨省域的社会救助新闻体系。

【对外开放】推进安徽自由贸易试验区的申建

《规划》要求中原城市群实施更加积极主动的开放战术，积极参与一带一路的建设。 复制和宣传上海等自贸试验区的试验经验，推进河南自贸试验区建设，推进安徽自贸试验区申建业。

除了积极支持淮河生态经济带、大别山革命老区等区域合作外，今后中原城市群还将积极承办国际会议(展)，提高建设中原城市群联合招商和商贸合作平台的中国国际徽商大会等现有大型活动的知名度。 晨报首席记者方佳伟