【要闻】安徽将完整公务员奖金制度 每年将开发5万个公益性岗位

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昨天，江淮晨报、江淮网记者从省人社厅获悉，安徽省十三五人力资源和社会保障工作快速发展规划出炉，十三五末，我省九成人员持社会保障卡，95 %以上参加城乡基本养老保险。 保障就业，每年开发5万个公益性岗位。 对所有公务员进行轮岗培训，及时推进县以下事业单位工作人员制度，扩大基层事业单位管理人员职业快速发展空间。

我省九成人员持有社会保障卡

据省社厅有关负责人介绍，到第十三次五年底，城乡基本养老保险参保人数将达到4500万人，参保率达到95%以上。 城乡基本医疗保险参保率达到95%以上。 失业参保人数达到458万人，工伤参保人数540万人，生育参保人数540万人。

社保卡是居民就诊的重要依据，截至十三五末，社保卡持卡人人口覆盖率达到90%，领取社保卡缴费和待遇应用目录平均开通率达到90%。

保障困难人员的就业

就业是最大的民生。 今后每年开发5万个公益性岗位，安排困难人员每年开发2万个就业见习岗位，吸纳毕业1年的未就业高校毕业生参加就业实践，提高就业能力。

创业带动就业，全面实施创始人追梦、创业领航、创业筑巢、融资畅通、青年创业、高端人才创业、返乡农民工创业、大学生村官创业8个工程，积极创业服务云平台、创业创新竞争2个服务平台

劳动者的在线学习是初始规模的

十三五期间，人才快速发展环境不断优化，人才激励政策更加完善，高层次、高技能人才队伍规模明显扩大，结构进一步优化，质量明显提高。

具体到十三五年底，专业技术人才总量达到400万人，其中高层次人才总量45万人，高、中、初级专业技术人才比例11:39:50。 技能人才总量达到500万人，其中高技能人才总量达到150万人。 吸引外国专家和人才3万人。

随着互联网+的快速发展，接下来运用现代新闻技术，对全体劳动者开展网络培训和在线教育，到2010年，建成全面开放、资源丰富、覆盖面广、特色突出的职业培训网络大学。

十三五期间全省公务员轮流培训

公务员是备受瞩目的群体，十三五人将提高服务经济建设、法治建设和个人业务素质，增强培训可比性和实效性，五年内轮流培训全省公务员。

并加强公务员及时激励，加大定期激励，建立科学比较有效的激励机制。 奖项也有处罚，规范公务员处分执行情况监督检查和处分决定备案工作。 稳定基层公务员队伍，落实最低服务年限政策。

关于事业单位人员，及时推行县以下事业单位职工制度，扩大基层事业单位管理者职业快速发展空间，比较有效地缓解基层事业单位管理者晋升通道狭窄、待遇低等问题。 江淮朝报记者琮园园

安徽省出台了十三五人力资源和社会保障事业快速发展规划

昨天，我省公布了十三五人力资源和社会保障事业快速发展规划。 十三五期间，我省多次以人为本，推进城乡公共服务均等化，整合优化人才社会保障各业务行业公共服务，提供面向所有人的高质量公共服务。

城乡居民享有同等的就业权利

劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业、鼓励创业联动、以创业带动就业、创造越来越多的就业岗位。

统筹城乡就业，健全城乡劳动者平等就业制度，保障城镇常住人员享有与当地户籍人员同等的劳动就业权利，同等享受就业地扶持政策和公共服务。

建立面向所有人的创业服务平台，提供创业培训、创业指导、创业服务等一条龙服务，鼓励科技人员、高校毕业生、复员军人、返乡农民工等群体创业。 完善的创业后保障体系，为创业失败的失业登记人员及时提供各种就业服务。

建设全省人力资源库，实施人力资源一体化开发，打破人力资源市场城乡、地区、领域分割和身份、性别歧视，消除人才流动障碍，维护劳动者平等就业权利。 建设合肥人力资源服务业集聚高地，支持阜阳、蚌埠、芜湖、安庆等市人力资源配置中心建设。

基本医疗保险实现省际直接结算

全民适度、权责分明、运行高效、贯穿各类群体、连通不同地区，建设更加公平可持续的社会保险体系。

全面实施机关事业单位基本养老保险制度改革，建立机关事业单位职工职业年金制度。 完善城乡居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险转移接续机制。

要建立全省统一的城乡居民基本医疗保险制度，其中年要完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度运营服务的整合。 合并实施生育保险和基本医疗保险，统一生育保险和基本医疗保险参保人员登记、缴费、管理、办理、新闻系统。

建立异地就医管理和费用结算平台，实现基本医疗保险异地就医结算和跨省离退休人员住院医疗费用的直接结算。

在基本医疗保险政策范围内，住院费用支付比例稳定在75%左右，保障了投保人的基本医疗诉求，适当向大病和困难人群倾斜。 有规律地提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，省与国家同步调整城乡居民基础养老金最低标准。

公务员福利以货币为主

十三五期间，我省将推进公务员分类管理改革，建立公务员职务分类和管理制度。 推进公务员考核制度改革，探索建立体现不同类别、不同层次职务公务员优势的等级分类考核模式。 逐步推进地市以上机关建立公务员职务与级别并行制度，发挥级别对基层公务员的激励作用。

完善公务员奖金制度，推进公务员职务费用和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主、实物福利为补充的福利体系。

完善事业单位招聘制度，全面建立基于合同管理的用人机制。 鼓励事业单位专业技术人员创新创业，进一步释放事业单位专业技术人员的活力。 结合事业单位分类改革，完善事业单位绩效工资制度。 (安徽商报)

多行业十三五计划提高这些人的福利待遇

最近，许多涉及卫生、旅游、扶贫、教育等行业的十三五专项规划密集出台。 根据计划，未来几年，医务人员薪酬待遇将提高，可享受带薪假期的职工将增加，农村贫困人口将全部脱贫，农村教师的生活待遇也将得到改善。

医务人员的报酬待遇得到提高

调动广大医务人员的积极性

国家计委近日印发了《十二五全国卫生计划生育人才快速发展规划》，从提高薪酬待遇、空间快速发展、执业环境、社会地位等方面入手，提出调动广大医务人员的积极性、积极性、创造性。

规划要求，建立符合领域优势的医务人员薪酬制度，体现医务人员的技术劳务价值。 允许卫生机构突破现有事业单位工资调整水平，从医疗服务收入中扣除价格，按规定提取各基金后，主要用于人员奖励，并实现同岗位同薪同酬的待遇，激发广大医务人员的活力。

目前不足的儿科医生受到了要点的照顾。 计划要求充分考虑儿科专业的从业人员优势，合理明确儿科医务人员的工资水平，其收入不低于本部门同级医务人员的收入平均水平。

从外部来看，由于医疗领域培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，随着计划的落实，医务人员的薪酬待遇有望大幅上升，刺激医务人员的积极性，儿科医生短缺等情况也有所缓解。

执行工作人员带薪休假制度

能够进行休闲旅行的工作人员正在增加

国务院印发的《十二五旅游业快速发展规划》提出将职工带薪年休假制度落实纳入各地政府议事日程，制定带薪年休假制度实施细则和实施计划，加强监督检查。 鼓励机关、社会团体、企事业单位激励员工灵活安排休假时间。 各部门可以根据自身现实情况，考虑员工本人意愿，将带薪假期与当地以前流传的节日、地方特色活动相结合，安排高峰假期。

去旅行需要业余时间。 年11月进行的部分城市( 60个城市)人才社会保障基本情况调查显示，50%以上的员工当年享有带薪假期。

国家旅游局计划财务司司长彭德成对中新网记者表示，十三五时期是迎接目前崛起的大众旅游时代的重要时期，十三五期间旅游业快速发展的目标之一是人民群众更加满意。 旅游更方便，旅游公共服务更健全，带薪休假制度加快落实。

随着带薪休假制度迅速落地，预计越来越多的人有时间出去旅行，说去的旅行不再奢侈。

农村贫困人口全部摆脱贫困

实现了两愁、三保障

国务院日前印发的《十三五扶贫计划》确认，到明年，按照现有标准建设的卡片贫困人口实现扶贫、吃、穿、义务教育、基本医疗和住房安全都有保障(以下简称“两愁、三保障”)。 贫困地区农民人均可支配收入比年增长两倍以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务的主要行业指标接近全国平均水平。

根据计划，在“十二五”期间，将对全国22个省(区、市)约1400个县(市、区)的981万建段立卡贫困人口，轻松实施扶贫搬迁，按人均25平方米以下的标准建设住房。

而且，减少贫困人口的大病、慢性病费用的支出。 逐步降低贫困人口的大病保险。 在基本医疗保险报销范围上，明确合规医疗费范围，减轻贫困人口医疗费负担。 加大医疗救助力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。

官方数据显示，截至年底，中国有5630万农村建设卡贫困人口。 随着这些人口的脱贫，他们的生活水平也将迈上一大步。

改善乡村教师的生活待遇

条件苛刻的局面有望改变[/s2/]

长期以来，受城乡快速发展不平衡、交通地理条件不便、办学条件负债累累等因素的影响，乡村教师面临着条件艰苦、工作繁杂、收入微薄等不自然的局面。

这一局面有望改变。 《十三五年反贫困运动计划》提出，通过改善农村教师生活待遇、加强师资培训、支持合作等方法，加强贫困地区师资队伍建设。

乡村教师待遇的改善在教育部等6个部门联合印制的《教育扶贫攻坚十三五计划》中也有记载。 按照计划，全面落实集中贫困地区农村教师生活补助政策，推进边远困难地区农村学校教师周转宿舍建设，切实改善农村教师工作和生活条件。

随着计划的落地和实现，330万乡村教师的生活待遇将大幅改善，这将使他们有越来越多的理由和热情留在乡村土地上。 (中新网)