【要闻】指定地点统一堆放 建筑垃圾运输“准入门槛”将提高

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建筑垃圾不得混入生活垃圾中，房屋装修产生的建筑垃圾必须堆放在指定场所，运输车辆未密封，造成建筑垃圾泄漏并处以罚款&hellip； &hellip； 建筑垃圾非法运输产生的扬尘是造成雾霾天气的元凶之一。 昨天，市政府第八十一届常务会大体通过了《合肥市建筑垃圾管理办法(编制修正案)》(以下简称《编制修正案》)，涉及建筑垃圾管理的许多方面。 合肥市实行建筑垃圾全过程管理，提高了运输公司的准入门槛。

发尘管和两种情况下都是

如果放置建筑物，有害气体会排放到空气中，污染大气。 如果让运输车辆呼啸而过，建筑垃圾会沿着道路飞散，无法进行扬尘管理。 新版《合肥市建筑垃圾管理办法》出炉，如果必须发生。

尘埃污染，与管道无关，变成两个样子。 市长凌云在会议上强调，加强建筑垃圾的管理是不可缺少的。 实际上，年合肥市出台了《合肥市建筑垃圾管理办法》，但存在管理文案不完善、施工现场建筑垃圾管理不规范等问题。 对此，合肥市政府将《办法》的编制改为年度市政府规章，制定了事业计划的正式项目。 广泛征集建议和意见，形成本次《办法(拟定修正案)》，与原《办法》相比增编二十二条复印件，十二条复印件，首要涉及建筑垃圾处理许可、施工现场管理、消纳场所规划建设、综合利用及监管措施等方面。 由于编辑幅度较大，这次采用废新方法进行。

建设垃圾有望实现全过程管理

据统计，目前我国建筑垃圾数量已占城市垃圾的30%~40%，但资源化利用率不到5%，如何处理这些卸下的垃圾成为环境管理的课题。 对此，新版《方法》增加了建筑垃圾的减排、污染防治以及综合利用的复印件，实现了处置活动全过程的管理。

建设单位是建筑垃圾处理的责任主体，应当遵循减量化、无害化、资源化的处理。 根据新版《办法》，建设单位提供的建筑垃圾处理方案应当包括减排、污染防治和综合利用的措施。 并鼓励建设单位选用节能环保、可重复利用的材料，进行垃圾分类，以可利用的建筑垃圾为填充物。

另外，市城市管理部门将会同有关部门，研究促进建筑垃圾综合利用的政策措施。 例如，利用财政资金建设的城市环境卫生设施、市政工程设施、园林绿化设施等项目，应当优先采用建筑垃圾综合利用产品。

运输车辆必须注意道路

建筑垃圾运输车辆给市民的印象多是闯红灯、扬起灰尘、超速行驶。 对此，新版《办法》适当提高了运输单位准入门槛。 处理运输车辆随便靠、租、互相压价、跑路等问题。

从事建筑运输的单位应当办理经营许可证，具有公司法人资格，所拥有的自运车辆应当符合国家标准和地方标准，并不少于20辆。 不仅限定了运输机构的规模，还细分了运输行为规范。 从事建筑垃圾运输必须依法办理自行车运输证，车辆安装符合道路运输要求的行驶和装卸记录仪或定位终端设备正常使用，车辆必须悬挂扩大号码牌照、喷雾车辆号码及所属运输单位名称。 这样一来，运输车辆就有了明亮的眼睛，市民监督的事情也一目了然。

运输车辆违章了怎么办？ 新版《办法》规定，未随车携带运输证的，每辆车罚款100元。 由于车辆未密封，建筑垃圾泄漏、散乱、飘散的，处200元以上1000元以下罚款。

合肥晚报合肥市网记者罗敏

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合肥房屋装修理发垃圾统一堆放在指定地点

晨报建筑垃圾不得混入生活垃圾中、住宅装修产生的建筑垃圾堆放在指定场所、运输车辆未密封造成的建筑垃圾泄漏要罚款&hellip； &hellip； 昨天，市政府第八十一届常务会大体通过了《合肥市建筑垃圾管理办法(编制修正案)》(以下简称《编制修正案》)，涉及建筑垃圾管理的许多方面。

房屋装修中产生的建筑垃圾不能随意丢弃

关于建筑垃圾，《修正案》确定，任何单位和个人不得随意倾倒、倾倒、堆放建筑垃圾，也不得混合处置建筑垃圾和生活垃圾、危险废弃物。

房屋装修中发生理发建筑垃圾的，业主应当按照房地产企业或者村(居)民委制定的地方统一堆放，由房地产企业或者村(居)民委负责统一清运。 业主在房屋装修中未按规定堆放建筑垃圾的，个人将被处以50元以上200元以下罚款，单位将被处以500元以上2000元以下罚款。

个人将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废弃物混入建筑垃圾的，由城市管理部门责令改正，个人最高面临200元罚款，单位将被罚款3000元以下。

对比道路维修、旧小区(街巷)改造、房屋拆迁、装饰装修产生建筑垃圾的现实情况，确定理发处理建筑垃圾不需要办理审批手续，但建设单位或施工单位要比较有效地隔离施工区域，及时处理

垃圾运输车的道路泄露最高罚款一千元

对于垃圾运输机构，《制定修正案》中增加了对运输车辆沿途散布的处罚。 其中，确定因车辆未密封，导致建筑垃圾泄漏、散乱、飘散的，处200元以上1000元以下罚款。

对比目前建筑垃圾运输领域车辆随意依赖、借用、相互压低价格、跑路等问题，《制定修正案》适当提高了运输机构的准入门槛，对运输车辆的管理提出了具体要求。 按照规定，从事建筑运输的单位必须办理经营许可证，具有公司法人资格，所拥有的自有运输车辆必须符合国家标准和地方标准，不少于20辆。

未取得建筑垃圾运输经营许可证擅自从事建筑垃圾运输活动的，由城市管理部门责令改正，处以5000元以上3万元以下的罚款。

建设垃圾运输公司的违法失信将被列入文件

合肥市法制事务负责人表示，根据要求，合肥市城管部门应当与有关部门建立建筑垃圾监管新闻平台，实现新闻的相互共享。 其中包括建设单位、施工单位、运输单位及其工作人员处置建筑垃圾的不良行为记录和行政处罚新闻。

合肥市城管部门还建立了建筑垃圾运输公司和职工信用管理制度，对建筑垃圾运输公司实行等级管理，对违法不守信用的建筑垃圾运输公司和职工，列入不良信用档案，按有关规定解决。

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城市管理成绩单每月发表

现在合肥的城市面貌日新月异，城市管理水平也将全面提高。 2月9日，合肥市政府第81次常务会审议并大致通过了《合肥市城市管理审查暂行办法》(写意见)。 其次，合肥市每月发布城市管理成绩单，比较开展专项整治。

住在城市里，城市管理水平的高低，直接影响着市民的生活。 因为，城市管理文案涉及方方面面，其中包括城市规划、建设、环境保护、园林绿化、道路交通、市容环境卫生等公共事务与秩序。 年，合肥市公布了《合肥市城市管理审查暂行办法》，次年对其复印件进行了编辑。 今年编制了第二次办法，目的是进一步提高考核的科学性和公平性。

根据编纂后的《暂行办法》，合肥市将对7个开发区管委会和区政府、56条街道(乡镇、社区)、22个市直部门和相关公司事业单位进行考核。 考核方法分为每月考核和年度考核两种。 其中，月度考核实行百分制，考核复印件包括立案率、按期结算率、推结案件数等10多个具体指标。

记者知道，考核成绩单由数字城管系统自动生成，城市管理水平提高。 并且，今后，该成绩单也不再隐瞒，主管部门根据每月考核结果，将当月考核名次分类排放，通报市领导和各考核机构，通过信息媒体公布于社会，接受市民朋友的监督。 另外，对比城市管理的重、难点问题，今后每月将在全市或部分地区开展1~2种专项整治工作。

在一个考核年度内，街道(乡镇、社区)每月考核结果累计两次在全市排名垫底，或连续两次排名垫底。 其主要负责人和分管负责人接受劝告谈话，在市级媒体公开表态，确定整改目标和整改措施。

(合肥晚报合肥市网记者罗敏)

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市政府第八十一届常务会议

2月9日上午，市长凌云主持市政府第八十一次常务会议，审议并大致通过了《合肥市享受政府特殊津贴人员选拔管理办法》《合肥市促进民营经济快速发展条例》实施细则》(以下简称《实施细则》)等有关事项。

深入落实中央关于深化人才快速发展体制结构改革的意见以及省委、省政府和市委、市政府关于人才事业的决策部署，我市制定了《享受合肥市政府特殊津贴人员选拔管理办法》。 《管理办法》规定，在多次公开、公平、公正、择优的大体上，以专业技术(技能)人才取得的成果、业绩和实际贡献为首要依据，选拔培养我市经济社会快速发展所需的紧缺人才、领军人才。

凌云强调，选拔市政府特殊津贴人员是我市尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针、推进人才高地建设的重要举措。 稳步推进人才强市战术，进一步提高我市高层次人才队伍建设水平，最大限度地激发人才创新创业活力，加快我市经济社会快速发展和科技进步。

贯彻落实《合肥市促进民营经济快速发展条例》，促进民营经济持续、健康、高速发展，《实施细则》提出了一系列具体措施，文案涉及补充政策奖、保障要素、引进人才、加强服务等多个方面，全文共35条。

凌云强调，民营经济是全市经济社会快速发展的主力军，对促进就业、改善民生发挥着重要意义。 起草这次制定的《实施细则》，对快速发展民营经济、振兴实体经济是重要的利益。 我们应该进一步加深认知，毫不动摇地大力支持民营经济，全力做好服务保障。

会议还听取并大致通过了《合肥市人口与计划生育奖励规定》、《合肥市城市管理审查暂行办法》、《合肥市建筑垃圾管理办法》等其他相关事项。 (合肥日报记者王蔚将)

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合肥组建小微公司双创服务联盟

2月9日，合肥市政府第81次常务会审议并大致通过了《合肥市促进民营经济快速发展条例》实施细则。 市长凌云在会议上强调，对民营经济的支持不可动摇，各级政府必须做好服务工作。 据悉，合肥市将成立服务公司员工指导小组，推进合肥市中小公司创业创新服务(基地)联盟建设。

奖金资金必须在6个月内筹措

大湖名城日新月异，民营经济可谓伟业，占经济指标的一半。 凌云强调，民营经济对合肥快速发展的巨大贡献，是城市经济社会快速发展的生命根源，对民营经济的支持不可动摇，对真金白银的支持政策必须不折不扣地执行。

近年来，合肥市对民营经济的支持不遗余力。 年，合肥市在全国率先出台了支撑产业快速发展的1+3+5政策体系，政策体系内民营经济得到了照顾。 此次《实施细则》的出台，在扩大民间组织规模、推进科技创新、推进新一轮改造和财政金融支持等方面进行了细化和确定。

根据要求，合肥市落实民营经济组织依法享受的各项税收优惠、奖励和补贴政策。 除另有规定外，各主办单位自申请受理之日起6个月内必须进行审查、公示、兑现的，应当书面证明。

每年开展治乱负面专项活动

除了向民营企业输送真金白银的支援政策，合肥市还想努力构建服务型政府，按照民营企业的想法，支援公司的费用削减。 根据《实施细则》，合肥市今后每年开展乱负行为，防止变相收款和隐性收款，严禁乱收款、乱罚款、乱摊派等违纪行为。

规范关联企业收款管理，全面执行关联企业收款清单制度，实行动态管理，由市、县(市)区价格主管部门分别向社会公布。 根据《实施细则》，全面落实税收优惠政策，建立税收优惠政策清单公示制度，有关部门定期汇总、及时更新国家税收优惠政策条款，在政府和网站上设立专栏，便于民营企业了解和享受税收优惠政策，落实临时性社会保险缴费比例政策

并通过实行公司安静的生产日制度，建立健全规范，帮助相关企业检查长效机制，确保公司安静生产，切实减轻公司负担。

小微公司双创服务联盟

在促进小型微型公司快速发展方面，合肥市也有新的动向。 根据《实施意见》，成立合肥市服务公司员工领导小组，推进合肥市小微公司创业创新服务(基地)联盟建设。

去年，安徽省认定了30家小微型公司创业基地，合肥有12家基地入选，小微型公司的快速发展态势喜人。 近年来，合肥市财政每年安排中小企业快速发展专项资金，支持中小企业科技创新，开拓市场，做大做强等，扩大中小企业盈利范围。 另外，将采取基金、借贷补偿、财政金融产品和事后奖补偿等多种创新支持方法，吸引金融和社会资本支持中小企业快速发展。

创新开展中小微型公司公共服务星级评定管理工作，设立合肥市中小企业创业创新公共服务&lsquo的电子券，加强面向民营经济组织的社会化服务体系制度建设。 随着《实施细则》的出台，我们会发现小微型公司会得到更亲密的服务。

合肥晚报合肥市网记者罗敏

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不鼓励独生子女的家庭可以领取补助金

晨报昨天透露，合肥市政府第八十一届常务会基本通过了修订版《合肥市人口与计划生育奖励规定》(以下简称《规定》)，对以往未覆盖的独生子女家庭给予不重复的补助。

合肥市卫计委相关负责人表示，此前的奖励规定自去年开始实施，有效期至12月31日，此次修订版中，部分条款更加细化，以呼应市民的诉求。

根据《规定》，对2002年9月1日3月14日退休的公司职工，未享受奖励政策的一次不补发2000元的2007年11月17日年3月14日达到法定退休年龄的城市无单位居民，一次不享受奖励政策的二次不发放

对独生子女家庭和独生子女家庭的补助，一直延续着至今为止的规定。 具体来说，年3月15日以后达到退休或法定退休年龄的公司职工或城市没有单位居民的，每人给予3000元补助。

终身无子女或领取独生子女父母名誉证书后，子女死亡后不再生育的职工，每人一次性补贴5000元。

此外，《规定》中特别提到，在本规定实施前，获得不重复补助的，不论金额如何，一律不补发。

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合肥支持民间基础设施建设

晨报给予民营经济组织真金白银的支持，高端人才可以在合肥进入人才公寓&hellip。 &hellip； 昨天，合肥市政府第八十一届常务会大体通过了《合肥市促进民营经济快速发展条例》的实施细则(以下简称《实施细则》)，合肥市市长凌云认为《实施细则》的实施十分必要，鼓励民营经济进一步快速发展是实体经济的重大利益。

外资来肥设立研发机构最高可获得500万元补助

合肥将大力建设国际科技合作基地、国际科技公司孵化器，对新认定和年度考核优秀的国家级国际合作基地分别给予100万元、50万元以上的不重复奖励。

外资来肥设立研发机构的，按照当年实际投资额的10%给予不重复的补助，最高不超过500万元。

高端人才可以享受人才公寓

实施人才安居行动计划，鼓励支持各县(市)区、开发区建设高质量人才公寓，引进的领军人才和高端人才可以按照政策规定选择购买补贴、租赁补贴或入住人才公寓。

建立省市县上下贯通的一站式人才公共服务平台，以领军人才和高端人才为中心，在户籍签证、子女入学、配偶就业、医疗保险等行业实现一站式接待服务，处理人才创新创业后的后顾之忧。

支持民营经济进入基础设施的行业

支持民营经济组织进入市政公用事业、基础设施投资和社会事业行业。 鼓励和支持民营经济组织以独资、合作、联营、参股、特许经营等形式，参与城市供水、供气、供热、污水和垃圾解决等市政公用事业和基础投资。

在民营经济组织的投资过程中，优化将缩短处理时间。 根据《实施细则》，实施窗口集中审批、办理，所有市本级投资项目的备案、审批均由行政服务中心窗口接收和办理。 一般情况下，项目申报要在24小时以内进行，批准项目要在48小时以内进行。

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合肥将设立市政府特殊津贴。

的特别津贴是对顶级人才的肯定和奖励。 2月9日，记者从合肥市政府第八十一届常务会获悉，《合肥市享受政府特殊津贴人员选拔管理办法》即将出台。

政府特殊津贴制度由来已久，安徽省于1993年率先在全国实施省贴，至今已选拔了约2000名享受津贴的专家。 近年来，合肥市大力实施人才强市战术，出台了围绕高层次人才创新创业的一系列政策措施，出台了人才引进绿色通道、孩子入学、家庭就业、人才公寓等制度，营造了良好的人才氛围。 年，合肥市贴制度起草工作提上议程，充分纳入省政府和地方城市的方法，多次征求意见改编后，形成《方法》进行审稿。

选拔条件参照省政府特殊津贴，参考杭州市就业满2年的要求。 合肥市人社局相关负责人表示，选拔对象必须是在合肥从事两年以上，在科技、教育、文化、卫生、体育等行业以及工农业生产建设第一线做出重大贡献和业绩的专业技术人才和高技能人才。 记者表示，市政府计划每两年选拔50名专家。

《办法》评述还称，合肥市贴吧将全面跟踪治理和退出机制。 人社部门对享受市贴的人员进行考核，考核结果优秀的专业人员，可以在课题项目资助等方面优先安排。 另外，享受津贴的专家，在发生严重违反学术道德和职业培训行为，或者经考核明确为不合格的，收回荣誉证书，取消相应待遇。

(合肥晚报合肥市网记者罗敏)