【要闻】合肥六部门试点行政处罚全程“网上办案” 强化监管和回溯

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执法权封闭运作，执法行为隐蔽，容易导致该案不同的处罚行为，甚至错误的发生。 2月17日，合肥市法制监督平台网上办公功能开始试运行，行政处罚今后将实现全程监督。

行政处罚推动网上调查

年2月，合肥市法制监督平台正式运行，标志着合肥政府法制监督进入了制度+科技的新时代。 记者了解到，这个法制监督平台包括行政执法行为监督等8个相对独立的功能板块，网上事件就是其中之一。

昨天下午，市食药监局、市质监局、市环保局、市公管局、市建委、市文广新局等6个积分执法机构的工作人员聚集在市法制会议室，对网上办公程序进行了培训。 过去，行政执法监督以公文的形式进行，所谓的网络案件从以前就流传了下来。 目前，通过法制监督平台，可以实时了解行政处罚的案源管理、立案、调查取证、法制审查、公众会议、行政处罚决定通告、听证、行政处罚决定书公开、行政执法与刑事司法衔接、行政强制执行等全过程

简单地说，&lsquo； 网络案件实现了行政处罚的全程记录、全程监管和追溯管理。 市法制局的相关人士告诉记者，这次选择的6个机构，都与市民生活密切相关。 在试点的基础上，近期将在市本级全面推开，实现行政执法行为的全覆盖监督。

这种惩罚不惩罚行为可以逆转责任

网络事件是政府内部层面的监督，市民朋友不能参加，但并不意味着与市民无关。 例如，一个公民遇到不公正的行政处罚时，以前只能通过行政复议进行维权，但现在处罚没有落地，很快就会被停止在网络事务上。

在启动&lsquo的网络上处理案件后，行政执法部门的所有案源必须输入平台。 市法制局相关负责人表示，这样做的好处是消除执法权力的封闭运行，发现行政执法中存在的问题，实现对行政行为法律风险的事前控制和防范。 也就是说，网络事件发生后，不该立案的绝对不立案，该立案的也绝对不可能不立案。 这样的利益不仅让市民免除了误判的烦恼，对政府机构也有很多好处。 因为加强行政行为的事前监控，将大大降低行政行为事后纠错的概率，为政府部门节约行政价格。

在网络事件中，谁来监管和倒退？ 记者了解到，该平台改变了政府法制部门单打独斗以前流传下来的监督模式，将监察部门和检察机关纳入平台，实现监督职能体系化，进一步加强法制监督配合力度，并且不对不同部门的行政执法机构进行重复监督和调查。

通过警报功能提高作业效率

根据规定，行政处罚应当自收到案源新闻之日起3个工作日内，输入市法制监督平台。 之后，案件处理的各流程必须在规定时间内完成。 行政执法机构跟不上节奏的，系统设置自动报警功能，加快对方进度。

行政处罚案件种类繁多，从立案到结案时间大多较长。 就安全生产而言，根据相关规定，行政处罚案件必须在立案之日起30日内处理，因客观原因不能完成的，经安全监督管理部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日。 特殊情况需要进一步延长的，经上级安全监督管理监察部门批准，可以延长至180日。 记者了解到，网上事件的自动提醒功能是:案源输入平台后，系统及时提醒办案人员，在规定时间内尽快完成下一个流程，提高办案效率。

去年，合肥市本级行政处罚案件6000多起(公安警察部门除外)，今后这些行政处罚案件都将在网上看到。

面对如此庞大的数据，如果执法人员输入虚假新闻会怎么样？ 行政处罚网上案件的监督效果能达到什么程度呢？ 据市法制办公室介绍，具体执行办法随后以文件形式公布，在网上查处中，法制部门反复进行日常巡查、定期通报，并将通报结果纳入行政执法部门年底审查。

何韬合肥晚报合肥市网记者罗敏