【要闻】安徽谋划自贸区创建 以合芜马综合保税区为主体

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根据21世纪的经济报道，今年安徽代表团最重要的建议是建立自由贸易区。 年全国两会期间，全国人大代表、安徽省副省长张曙光在安徽代表团开放日表示。 安徽代表团将其作为1号提案提交给了12届全国人大5次会议。

没有独立性，江西代表团也向大会提出了《关于设立中国(江西)自由贸易试验区的建议》，表示未列入第三批自由贸易区名单的地方对自由贸易区的热情不会减少。

根据目前披露的消息，安徽规划的自由贸易区以合肥、芜湖、鞍山综合保税区为主体，以合芜蚌国家自主创新示范区为平台。 江西没有公布本次方案的具体细节，但据媒体报道，迄今为止南昌、九江等海关特殊监管区(出口加工区、保税区等)及国家一类港口是江西自贸区的主要承载平台。

两个省筹划建立自由贸易区已有多年，也积极参与过第三届自由贸易区争夺战。 安徽省于年设计了合肥、芜湖、鞍山三市的包装申报方案。 此时再次呼吁，反应了这两个内陆省份对自由贸易区的渴望。

打磨特色

中央政治局委员、国务院副总理汪洋今年两会期间在参加他所属安徽代表团审议时提出，安徽有必要为自由贸易区磨练自身的着眼点和特色。 因为你们是长三角成员，毗邻中部，从这一点上能更好地发挥自由贸易区的出发点吗？ 请好好考虑一下。 要想以后竞争，你必须有优势。 汪洋说。

年2月，商务部部长高虎城在应对当前自贸试验区试点进展和建设情况时，也将针对未来新设立的自贸试验区，聚焦国资国企改革、西部开发、东北振兴、中部崛起等重大主题，结合各自的功能定位和特色优势，突出差异化

纵观目前批准的自由贸易区，走差异化战术的道路成为主流。 河南建设国际物流中心、成都的战术位于科技型贸易区。 与他们相比，江西和安徽在目前公开的方案上各自的定位上还没有特别确定的表现。

全国人大代表、安徽省副省长张曙光表示，建设具有安徽特色的自由贸易区，必须接受中部地区的搬迁，扩大开放，为建设内陆开放新高地提供可借鉴的经验和模式。

江西代表团的建议认为，江西是为中国革命做出巨大牺牲和贡献的革命老区，是能为中国生态文明建设提供样板的先行示范区。 设立江西自贸试验区，将为协调推进开放开发和生态文明建设，促进革命老区开放型扶贫，构建中西部地区开放型经济新体制探索新途径，加快中西部地区绿色崛起和革命老区快速发展产生积极的示范带动效果。

上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷在接受21世纪经济新闻记者采访时表示，自由贸易区布局的重要考虑因素应是以下几个方面的基础条件。

首先是制度条件，自贸试验区的核心功能是制度创新，这需要积累相应的现代市场经济制度要素、对外开放的程度、政府机关对现代市场经济管理的素质和意识等。

是二营商环境，包括通信、交通、互联网、公共基础设施等硬件方面以及管理服务、信用体系、法制保障等软件方面。

是三个地区因素，要结合国家地区的快速发展战术和各方面的开放战术。

从这些方面来看，安徽和江西的条件在中部也很有竞争力。 赵晓雷说。

融入国家战术

安徽区域经济专家程先生表示，安徽自由贸易区能否成立，最重要的必须与国家整体布局有关。

上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波认为，从第三批自贸区区域来看，7个中有5个位于中西部地区，且一带一路在线，实际上是为了呼应国家一带一路战术。

张曙光介绍，安徽是长三角重要成员，与沪苏浙江一体化，毗邻中部，是国家推进大通道、大平台、大通建设的枢纽和主轴。

张曙光还指出，去年4月，习大大总书记视察安徽时指出，安徽具有沿江近海、中央东、左右逢源的区位特点，处于一带一路和长江经济带的重要节点，要积极融入国家三大战术。

就江西自身设立自贸试验区的独特区域条件而言，江西是长江三角洲、珠江三角洲、海西经济区向中西部地区辐射的共同腹地，是中西部地区向东开放的必经桥头堡，是中三角的重要支点，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战术连接点

但陈波坦言，当前，第三批自贸区招牌已迫在眉睫，我国形成1+3+7自贸试验区梯度快速发展的格局，短期内再次向外宣传的可能性不大。 长江中游地区已经有湖北自由贸易区，更多相邻的两个自由贸易区意义不大。 安徽、江西再次提出建设自由贸易区，一方面希望通过自由贸易区的建设释放越来越多的制度红利，另一方面应据此表明改革开放的决心。