【要闻】安徽省发布实施意见 拓展创业投资快速发展空间

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4月1日下午，省政府信息办公室举行新闻发布会，发布《关于促进创业投资持续健康快速发展的实施意见》。

在新闻发布会上，省发改委副主任张天培表示，《促进创业投资持续健康快速发展的实施意见》贯彻了国务院文件提出的指导思想、基本情况和首要任务等副本，结合我省实际，进行了补充扩充和细化规定，并提出了创业投资

加快建立覆盖创新公司全生命周期的金融和资本体系

《实施意见》确定，着力构建创业投资快速发展的制度、市场和生态环境，加快技术与资本的融合、创新与产业对接，推动全省大众创业、万人创新，为系统推进全面创新改革试点提供有力支撑。 到年底，全省创业投资募集、投、管、退各环节政策和服务体系制度更加健全，创业投资领域规模持续较大，骨干创业投资公司国内外影响较大，竞争力不断增强，合芜蚌国自主创新示范区、皖江城市有承接产业转移示范区，若干创业投资集聚

近年来，我省创业投资高速发展，截至年底共有备案公司29家，管理资产107亿元。 但是，全省创业投资总体上仍面临快速发展不充分、投资渠道狭窄、退出渠道不畅、政策环境不完善等问题。 《实施意见》紧迫了我省创业投资领域的快速发展现状和问题，提出的措施力求具有可比性和可操作性。 张天培说。

为了贯彻新的快速发展理念，推进创新，推进快速发展战术，省委、省政府加快了技术和产业、金融和资本、平台和公司、制度和政策等四大创新体系的构建，为我省经济持续健康高速发展注入了新的活力 张天培表示，《实施意见》将释放安徽重视推进金融和资本创新的积极信号，有助于加快建立覆盖创新公司全生命周期的金融和资本体系，进一步增强创新驱动能力。

积极培育多元创业投资主体，通过多途径扩大创业投资的快速发展空间

为实现第一个目标，《实施意见》积极培育多元创业投资主体，通过多渠道扩大创业投资快速发展空间，加强政府诱惑和政策支持，健全创业投资退出机制，优化创业投资市场环境，优化领域服务和管理，

创业投资主体是创业投资市场的核心要素。 《实施意见》提出要壮大创业投资机构队伍。 鼓励各类机构的投资者和个人依法申请注册企业型、合作型创业投资公司。 支持省高新技术投资基金等创业投资母基金做大做强。 鼓励有资本力量和管理经验支持领域骨干公司、创业孵化器、产业(技术)创新中心、创业服务中心、保险资产管理机构、股权投资基金等相关机构参与创业投资的个人依法开办一家企业，从事创业投资活动。 资金是创业投资市场的来源，国有资本参与是推动创业投资市场快速发展的重要举措，已有规模的创业投资领域需要双向开放和集聚的快速发展。 《实施意见》提出培养和引进合格投资者，建立股权债权等联动机制，吸引国有资本开展创业投资，鼓励创业投资双向快速发展，促进创业投资集聚快速发展。 确定在风险可控、安全流动的前提下，鼓励中央公司、高校基金、保险企业、国家科技成果转移转化示范中心等机构投资者投资省内创业投资公司和创业投资母基金。

加强政府的诱惑和政策支持，健全创业投资退出机制

创业投资具有很高的风险性，完全依赖市场结构，市场故障问题不可避免地会发生。 《实施意见》提出，要加强税收扶持政策保障，建立创业投资与政府项目对接机制，制定鼓励长时间投资的政策措施，发挥创业投资引导基金的杠杆作用。 要培育创业创新主体，建立完善的创业创新公共服务体系制度，支撑初创公司、中小企业和中小企业的成长，为各类创业投资主体提供充足的项目来源。 率先结合芜蚌国家自主创新示范区、国家级双创示范基地、国家级高新区、国家级众创空间等开放项目(公司)资源，推进省内各类创业创新载体多渠道构建创业投资资源共享平台。

张天培表示，退出机制是创业投资资本实现投资、增值、退出、再投资良性循环的重要条件。 《实施意见》提出，要进一步畅通现有退出渠道，积极开拓新的市场化退出渠道，更好地扩大创业投资资本的支撑作用，支持越来越多的创业创新主体的快速发展。 创业投资持续健康快速发展，离不开良好的市场环境。 《实施意见》提出，必须建立健全领域监管机制，优化市场准入环境，加强领域信用体系建设，严格执行知识产权保护政策。 为了优化领域的服务和管理，《实施意见》适应创业投资领域快速发展的新形势，提出了健全中介服务体系制度、加强人才队伍建设、加强领域自律管理等措施。