【要闻】新规出台 合肥构建“市民终身学习圈”

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日前，合肥市教育局联合民政局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、文化行政管理部门、体育主管部门、团委、科协9个部门发表了《进一步推进社区教育快速发展的实施意见》。 根据这一意见，合肥市将在年前初步形成社区教育四级互联网体制机制。 建立1个国家级社区教育示范区、2个国家级社区教育实验区、1-2个全国数字化学习先行区、2个国家级农村职业和成人教育示范县、20个国家级社区教育示范街。 培养社区教育活动企业品牌、社区学习团队和平民学习之星，试点推进市民学习之家建设，全力建设还在学习的城市。

并且，合肥市将根据不同社区、不同领域、不同受众多元化学习的诉求，推进市民学习者试点建设，逐步构建市民15分钟的学习圈。 重视为老年人群体、青少年群体、残疾人、就业困难者等特殊群体提供学习服务。 发挥市民学习者的核心辐射作用，推进周边学习型社区和学习型单位建设，构建市民终身学习圈。

推进基础设施建设构建四级互联网

完整的社区教育互联网系统通过整合资源，建立社区大学(市级) -社区教育学院(县市区) -社区学习中心(街道、乡镇) -社区学校(社区、村) 依托合肥社区大学建立合肥市社区教育指导中心，统一指导全市社区教育事业的开展。

确定社区教育机构的作用，社区大学、社区教育学院协助教育主管部门开展社区教育活动，负责社区教育课程的开发、相关业务指导等。 社区学习中心负责组织社区教育活动的实施，指导社区学校员工，培育社区教育活动企业品牌。 社区学校依托合肥终身学习网数字化资源，根据居民诉求，为居民提供灵活便捷的教育服务，办好居民家门口的学校。

推进各类学习型组织和社区学习共同体的建设。 鼓励和吸引社区居民自发组成多样化的学习小组、活动小组等学习共同体。 发挥社区教育示范机构在体系建设、资源共享、投入机制、队伍建设、新闻化应用、市民单位银行建设等方面的示范领导作用，提高社区教育服务能力和水平。

整合开发资源

教师进入社区

共享学校资源，积极推进学校与街道(乡镇)、社区合作，有组织地在寒假、周六、法定节假日等非教育时间的体育场馆设施向社会开放员工。 探索和支持各种学校向社会开放共享学习资源，推进中小学教师的社区活动。

完全利用社区文化、科普、体育健身等各类资源，组织开展社区教育活动，实现一个地方、多种功能，促进基层公共服务资源利益最大化。 不断提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆、体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放共享水平。 鼓励机关、企事业单位、社会团体等向社区居民开放学习场所和设施，为市民终身学习提供便利。 吸引培训质量高、社会效益高的社会培训机构进行社区教育。

丰富的复制形式

发放市民终身学习卡

建立学分银行制度，依托合肥社区大学，建立个人学习账号和学分累积制度，探索确保继续教育和终身学习的通道。 实现个人学习新闻存储、学习成果认证、学分积累和转化，颁发市民终身学习卡，鼓励市民终身学习，建立市民终身学习账户和管理体系。

未来，合肥市将积极开展全民阅读活动，推进全天候自助图书馆建设，定期公布合肥市全民阅读活动优秀图书目录，供市民选择阅读。 积极开展才艺展示、成果展览、游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动。

实践与培养、诉求与供给、形式与文案相结合，更好地体现了中华优秀以前传下来的文化内涵，越来越融入居民生活的各个方面。 丰富春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等自古流传的节日文化内涵，形成新的节日习俗。 加强对古来流传的历法、节气、生肖、饮食和医药的研究说明，将有益的文化价值深入生活。

完全利用全国数字社区教育推广行动试点项目的实施和宣传，对接智慧合肥建设目标。 合肥社区大学表示，将扩大新闻技术在社区教育实践中的应用，提高合肥终身学习网的注册率和点击概率。 逐一发挥网络平台的作用，积极探索微视频、微讲座、微课等灵活多样的学习模式，建设微信学习平台，开展完善的在线学习激励制度，在广大市民网上

提高服务点群的能力

开展校外教育

推进社区老年教育快速发展，把老年教育作为社区教育的重要任务，推进老年教育机构规范化建设，改善基层社区老年人的学习环境，全面学习老年社区网络。 组织老年人学习诉求调查，开展比较老年人感兴趣的学习课程，引导老年人开展阅读、讲座、探讨、参观、展览、游学、志愿者等多种形式的文化教育活动。 逐年提高老年教育的参与率和满意度，以各种形式频繁参与社区教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。

积极开展青少年校外教育，积极推进社区教育与学校教育比较有效的联系和良性互动。 建立社区少先队组织，开展社区少先队活动。 吸引和支持中小学、幼儿园教师，高校学生到社区教育机构参加志愿者活动，充实社区教育机构的师资队伍和志愿者队伍，完善志愿者队伍建设机制。 鼓励有条件的社区开设四点半的课程和家长的课程，开展有利于社区少年儿童健康成长的实践体验活动，填补学校教育与家庭教育时间联系的真空。

广泛开展多社会培训，通过政府购买服务的途径，多渠道、多层次、多形式地对辖区居民免费开展社会培训，鼓励农民采用半工半读形式，就近接受职业教育。 乡镇成人文化技术学校要不断提高农民工的职业技能。

推动质量提高的完整、智能的学习平台

依托合肥终身学习网，为市民提供公益性的开放学习服务。 推进各区数字化网络学习平台个性化建设，连通完整的市级平台和各区学习平台数据，构建全市互联互通的智能终身学习公共服务平台。 加强硬件建设，拓宽互联网带宽，到年支持500万级客户服务，至少2万人可以在线学习。 利用云计算等技术手段，建立多节点、分布式资源存储互联网，应对海量学习资源的对外开放和客户体验的优化。 微信学习平台的开发、完全移动app等，将智能地向市民提供基于位置、社会交流化的学习服务。

依托合肥社区大学加强全市社区教育数字化学习资源建设，加强对县(市)区社区教育学院课程开发的业务指导。 开展学习诉求调查，结合合肥人文历史和民俗民风等优势，建设有本土化特色的课程资源。 制定课程超市和学习地图准入标准，鼓励各类大学、中小学、幼儿教育机构和公共文化机构在合肥终身学习网开设在线课程。

吸引和支持社区充分调动学者、才能者、有权势者、闲人的积极性到本辖区不同领域、不同行业，充实和支持社区兼职教师队伍。 发挥辖内老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用，加强志愿者队伍建设。 加大社区教育骨干培训力度，市本级每年至少组织一次社区教育专业培训。 鼓励肥高校、职业院校开设社区教育相关专业，吸引相关专业毕业生从事社区教育工作。

/ s2/ ]完全保障措施

/ S2/]营造出浓厚的社会氛围

意见认为，各县(市)区要进一步提高对终身教育、社区教育事业快速发展的重要性和紧迫性的认识，设立政府主导的终身教育促进委员会，实施联席会议制度，加强相关工作的规划、协调、检查和指导。 加强教育部门的统筹协调、规划研究、标准制定、指导管理、监督检查、公共服务等职能。 形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门合作、社会积极支持、社区自主活动、市场较有效干预、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制。

教育部门要积极完善社区教育四级互联网，把开展社区教育纳入教育快速发展总体规划，确保社区教育改革快速发展目标得到实现。 民政部门要把社区教育事业作为街区管理创新、乡镇服务型政府建设和城乡社区建设的重要文案，纳入城乡社区服务体系制度建设规划。 财政部门要结合实际，逐步加大经费对社区教育的支持力度。 人才和社会保障部门要加大对社区教育的支持力度，结合实际，逐一发挥社区教育在职业技能培训中的重要意义。 文化部门应当通过公共文化服务体系制度为社区教育提供必要的支持积极开展全民阅读活动 科协要把《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》的实施与科普能力建设和社区教育事业的开展紧密结合起来。 体育部门要积极推进《全民健身计划》在社区的实施。 团委要加强对社区少先队工作的指导，帮助社区少先队处理遇到的问题、困难。

拓宽经费投入渠道，建立政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹集的社区教育投入机制，加大对社区教育的支持力度，继续扩大社区教育的经费来源渠道。 完全审计评价机制。 将开展社区教育指导作为推进教育现代化和政府教育目标责任评价的重要文案。 建立完善的社区教育统计制度，加强对社区教育专业(兼)职员工、专业(兼)职教师、志愿者和社区教育快速发展情况的基本新闻收集与分析，对社会第三方社区教育快速发展的评价与反馈。

营造浓厚的社会气氛。 完全利用电视、报纸、网络、微信平台、移动客户端等多家媒体的推广宣传，有力展示了推广全民终身学习成果和终身学习活动中出现的先进典型和成功经验，在各方面、多角度

晨报记者汪红霞陈旺胜

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市图书馆里充满了阅读福利[/s2/]

据本报报道，每年5月的最后一周是全国图书馆服务推广周。 据合肥市图书馆25日报道，记者获悉，第29个图书馆服务推广周到到来之际，该馆发起了一系列为市民浏览福利的活动。

浏览福利一:端午佳节观赏诗文。 端午节是中华以前流传下来的最富有文化内涵的节日之一。 5月28日，合肥市图书馆与安徽省朗诵艺术学会联合举办的第30届宝文朗诵艺术沙龙湖畔金声端午经典诗文朗诵会，将在市图书馆主馆举行。 艺术家们用隽永的复制品带领大家进入诗文端午，领略丰富的文化气息。 参加者预计超过100名。

●福利2的浏览: wechat公共平台上有获奖问卷的相互作用。 进一步了解广大市民对合肥市图书馆的服务满意度，5月22日至26日，合肥市图书馆开展了微信公共平台有奖问卷交流活动。 许多市民在关注合肥市图书馆公众号后，可以参加问卷调查。 填写问卷后，将截图发送到wechat后台。 小编按照截图的时间顺序向参加者回答号码，随机抽取30名获奖者。

●福利三:浏览“汶川大地震拍摄的背后”讲座。 5月27日，合肥市图书馆、安徽省摄影家协会、合肥市图书馆学会联合举办的合肥摄影沙龙将在该馆分馆合肥三河四子百花园度假区举行。 独立摄影师陈强将与大家分享在这次沙龙拍摄汶川大地震的经历。 另外，夕阳红摄影培训班等公益活动也相继展开。

(李志慧合肥晚报合肥城市网记者李京鹏)