【要闻】【治国理政新实践·安徽篇】福利来了！安徽实施七大群体激励计划

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基本工资比重上升，获得技能大奖直接发奖金，农民可以去职业大学半农半读&hellip。 &hellip； 今年，我省增加了一揽子政策以支持居民收入增长。 昨天，省政府发布了《激励积分集团活力推进城乡居民增收的实施方案》，以技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者等增收潜力大、带动能力强的七大集团为着力点，深化收入分配制度改革，实现收入分配

技能人才:如有必要，可以在职业大学任教

作为目前炙手可热的人才，技工收入不低，但上升通道比较狭窄。 在技能激励计划中，技工的身份更具多样性。

今后，安徽省支持公司需要结合岗位开展技能人才自主评价，按规定发放职业资格证书。 开展企业联合培养试点，推进工学一体化就业就学模式。 健全青年技能人才评价选拔制度，适当放宽年龄、资历和比例等限制，完善高技能人才评价录用机制。 兼有工程技术类高级专业技术职务和高级技师职业资格，有3年以上公司相应岗位经验的人员，也可以受聘于职业院校任教。

在收入方面，安徽省建立了高技能人才薪酬水平的合理增长机制，并通过工程师参照工程师、高级工程师参照高级工程师明确关联福利待遇。 根据国家奖励，对获得中华技能大奖、全国技术名人的皖高技能人才分别给予10万元、2万元的追加奖励。

科研人员:在政策范围内允许适度打工和工资

根据科研人员激励计划，允许科研人员和教师依法适度兼职、工资并重，支持事业单位科研人员上岗创业。

事实上，国务院于年出台了相关政策，允许科教人员履行好岗位职责，在完成价格职务的基础上，从事公司和其他科研机构、高校、社会组织等的兼职工作并取得合法报酬。 落地中央政策然后，安徽还提出允许高校、科研院所探索年薪制、协议工资或项目工资等灵活多样的分配形式和方法。

出资比例和分红成为科学教育工作者增收的重要途径。 今后，安徽将实施国有科技型公司股权和红利激励，完全利用股权销售、股权奖励、股票期权、项目收益红利、岗位红利等方法鼓励科研人员转化科技成果。

小微创业者:扩大支持提高创业成功率

创业有风险，投资要慎重。 如果创业成功率提高的话，无数小企业家都会在清晨做梦吧。 小创业者激励计划确定加大创业扶持力度，提高创业成功率。

今后，安徽将每年培养认定省级小微型公司创业基地，建设高水平双创示范基地。 推行创业担保贷款全额贷款模式，实行普惠制金融政策。 鼓励设立天使投资基金，支持天使投资和管理团队开展持股孵化。 对业绩判断优秀的公众创作空间给予奖励。 科技公司孵化器在孵化公司购买研发仪器设备，研发投入按规定享受支持政策。 国有科技型公司新设立的公共空间，享受符合条件的所有权和股利激励政策。

对创业失败的失业登记人员，安徽省将按规定给予社会保险补贴，及时提供各种就业服务。

新型职业农民:试点改革农民变股东

城市化进程中，很多职业农民出生，离开土地后，他们会去哪里？ 在新的职业农民激励计划中，为他们策划了合理可靠的道路。

为了提高新型职业农民的增收能力，安徽省支持职业院校采用半农半读、农学交替等方法开展新型职业农民的学历、技能提高教育和培训。 实施新型职业农民培养工程、现代青年农场主计划，年全省培养新型职业农民20万人。

围绕复制土地，安徽省将探索农村土地所有权、承包权、经营权三权分立模式，实行股份合作经营。 开展农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股东金、农民变股东改革试点。 推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，通过各种渠道增加农民集体和个人共享的增值收益、股权收益、资产收益，增加财产性收入。

基层干部队伍:基本工资比重有望提高

乡镇等基层公务员岗位，往往招不到人，留不住人，很大程度上取决于待遇低。 基层干部队伍也许可以激励计划的执行，改变这种状况。

提高基本工资在工资性收入中的比重，实行基本工资正常调整机制。 根据方案，根据区域经济社会快速发展、物价支出水平等差异，适当参考公司相当人员的工资水平，将规范的职工性津贴和生活性补贴纳入区域附加津贴，实现同城同待遇。

安徽还健全公务员绩效考核体系，考核结果与工资收入挂钩。 随着全省制定规范公务员奖励性补贴的办法，重点向基层一线和绩效突出人员倾斜。 落实乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作人员补贴制度。

符合条件的乡镇公务员，可以按照规定纳入当地住房保障范围，为符合条件的公立医院医务人员提供就近的公租房保障。

有劳动力的困难群体:专业救助与最低生活保障有比较有效的联系

贫困并不可怕。 有机会的话，可以通过自己的劳动来增加收入。 安徽提出的有劳动力的困难群体激励计划是给困难群体一个机会。

按照计划，到2009年，各贫困村至少将迅速发展一个特色种养业，各有劳动力的贫困家庭至少可以从事一个特色种养业。 年全省建成30万户平均3千瓦贫困家庭用光伏电站，1000村平均60千瓦贫困村村级光伏电站。 通过特色的养殖业和光伏扶贫，尽快帮助贫困群体增收脱贫。

今后，在重点保障城乡最低生活保障对象特别是特困人员的基础上，安徽将把医疗、教育、住房等专业救助扩展到建设阶段的贫困家庭、低收入家庭或其他有特殊困难的家庭，形成阶段性救助模式。 在特困人员救助供养中，按上年度城乡居民人均支出的60%以上明确特困人员的基本生活标准，按基本生活标准的10%以上明确护理标准。

公司经营管理者:开展国企职业经理人制度试点

公司经营管理者的激励计划提供更加开放公平的增收机会。

对国有企业老总来说，安徽将合理明确基本年薪、绩效年薪和任期的激励收入。 开展国有公司职业经理人制度试点工作，对市场化选择聘用的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，采取多元化玩法完整、长时间的激励机制。

关于民间资本，必须确定取消歧视性条款，不得设置或提高民间资本准入门槛。 除法律法规有确定规定外，政府推进的要点几个事项和重大建设任务均向民间资本开放。 另外，安徽省将减少对公司点对点的直接资助，增加普惠政策，促进公平竞争。 合肥晚报合肥市网记者罗敏