【要闻】安徽医疗机构设置规划征意见 到2020年逾九成患者县域内诊疗

本篇文章2129字，读完约5分钟

给老百姓治病，需要足够的医院、医生、床位，要全面提高医疗服务能力。 前几天，省卫计委印刷了《关于公开》。 安徽省十三五医疗机构设置计划>写修改意见通告。 根据征求意见稿，截至2009年，我省常住居民每千人拥有6张医疗卫生机构床位，配备执业(助理)医生2.32人、护士2.9人，基本建立了基层初诊、双向转诊、急诊分治、上下联动的分级诊疗制度，占90%

数据来源于《安徽省十三五医疗机构设置计划(征求意见稿)》

全省计划分为三个医疗服务区

根据区域地理位置和安徽经济社会区域快速发展现状，征求意见，全省皖中医疗服务区(含合肥、六安、滁州3市)、皖南医疗服务区(含芜湖、安庆、黄山、鞍山、宣城、铜陵、池州7市)、皖北医疗服务区(含蚌埠、池州7市) 着力建设合肥市、芜湖市和蚌埠市三个区域医疗中心、阜阳市和安庆市两个区域医疗次中心和淮北市、亳州市、黄山市、宿松县、金寨县、泗县、天长市、广德县8个区域医疗基地。

根据区域经济社会快速发展水平、区域地理特征和医疗资源基础，征求意见，将全省16个市分为三类:创新类城市(合肥、芜湖、阜阳、安庆)、快速发展类城市(淮南、鞍山、淮北、铜陵、滁州、池州、宣城)和增长类城市。

县级公立医院是大梁

征求意见稿对公立医院的设置和服务能力提出了要求。 其中，省事务立综合医院作为全省医、教、研中心和技术指导中心，负责为全省居民提供急症、疑难病症诊疗和专业医疗服务。 市立综合医院是本市的医、教、研中心，主要为辖区县(市、区)居民提供代表当地高水平的医疗服务，并接受县级医院的转诊。 县立综合医院作为县域内医疗中心和农村三级医疗网的龙头医院，负责基本医疗服务、急症患者的急救和多种复杂疑难病症的前瞻性转诊服务，具备处理县域居民90%诊疗服务的能力。

两个省新建了综合医院

征求意见稿件，根据常住人口数量，每1000万人口计划设立1~2个省组成综合性医院，设在皖南、皖北、皖中3个领域。 皖中地区下设安徽省立医院集团、安徽省第二人民医院、安徽医科大学第一附属医院集团、安徽医科大学第二附属医院、安徽医科大学附属巢湖医院，新建安徽医科大学第四附属医院(三级)等6所综合医院。 皖南地区设有皖南医学院附属贰矶山医院、皖南医学院第二附属医院2所综合医院皖北地区新建蚌埠医学院第一附属医院、蚌埠医学院第二附属医院、安徽医科大学附属阜阳医院等3所综合医院。

省综合医院的床位规模在本计划期间基本不增加。 单体(单一执行点)床的规模通常控制在1000张左右，几乎在1500张以下。

各市基本上不再设置新的血站(库)

自从全面的二孩政策实施以来，妇幼健康问题备受关注。 根据征求意见稿，妇幼保健机构由政府设置，分为省、市、县三级，大致每个行政区域需要一个标准化的妇幼保健机构。 省级设有1所3级妇幼保健机构，设区的市级、县(区)均设有1所妇幼保健机构。

另外，我省将建设完全覆盖全省突发事件的紧急医疗救护基地互联网。 合肥市设有1个血液中心，芜湖市、安庆市、蚌埠市、阜阳市各设有1个区域采血服务中心，承担血液集中化检测任务，各市基本未设立新的血站(库)。

分三个阶段建设省、市医院

征求意见稿显示，十三五期间，目前省办和市办医院(含中医院、专科医院)均达到三级水平，新建省办、市办医院为三级水平建设，80万人以下的县办医院建立二级甲等医院，80万人口以上的县办医院为三级

截至2007年，我省二甲苯及以上县综合医院比例达到95%以上，二甲苯及以上县中医医院比例达到85%以上。 政府在各乡镇设立1个标准化建设的乡镇卫生院的村卫生室及社区卫生服务站规范化建设达标率均达到80%以上。

远程会诊涵盖县级以上医院

目前，我省县级医院综合服务能力低下，难以支持90%患者实现县域内就诊目标，基层医疗卫生机构人员少、能力低、水平差严重制约了分级诊疗制度的推行。 为提高县级及基层医疗机构的服务能力，征稿率先建设省级和市三级甲等医院，覆盖县级以上医疗机构远程会议系统，逐步实现远程会议、远程预约、远程监护、远程影像及病理诊断、远程教育、远程新闻共享等远程医学活动。 以医院管理和电子病历为要点，以漫画为纽带，推进医院新闻化建设，加快实施新闻化网络系统建设工程，包括远程医疗会诊系统建设、与居民电子健康档案互联等数字医院建设。

征求意见后提出，加快医院预约诊疗服务和社区转诊服务的实施。 年，基本建立了基层初诊、双向转诊、急性缓慢分治、上下联动的分级诊疗制度，反复进行医疗、医疗保险、医药三医联动，严格了大型医疗机构的时间限制。

在与养老医疗机构之间设立绿色通道

面对汹涌的老龄化，征求意见并交稿，到年，二级以上医疗机构和养老机构建立业务合作机制，开通养老机构和医疗机构预约就诊的绿色通道，协助老年慢性病管理和康复护理，引导养老机构开展远程医疗服务。 截至年底，非公立医疗机构的床位数和服务量达到医疗机构总量的25%左右。

征稿还鼓励有实力的公司、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量和境外投资者提供高水平专业、个性化、新病种医疗服务的医疗机构，快速发展康复、护理、老年病、慢性病治疗等特色医疗机构，以社会资本为医疗服务 并鼓励有资质的人依法开办私人诊所。