【要闻】合肥拟立法禁止在地铁内进食

10月30日，合肥市第十六届人大常委会第十三次会议召开，会议听取和审议了市人大法制委员会关于《合肥市城市轨道交通条例(草案)》编纂情况的证明。

确定了主管部门和有关部门的责任

根据《合肥市城市轨道交通条例(草案)》修正案(以下简称修正案)，市政府对城市轨道交通安全运行负总责任，统筹处理城市轨道交通建设和运营中的重大事项，建立财政补贴长期投入机制和高效、运行顺利的管理体制和运行机制

修订并确定了主管部门和有关部门的责任，明确了市交通运输部门为城市轨道交通运营的行政主管部门，规定了6项具体职责。 确定了加强公安、城乡建设、城市管理、应急管理等有关部门职责的建设运营单位的责任和义务，规定了11项具体职责。

在城市轨道交通规划编制中，编辑稿根据《中共中央国务院关于监督国土空间规划体系建立和实施的若干意见》的相关要求进行相应编辑，城市轨道交通规划涉及公共安全方面的设施设备、场地、用房等的，与城市轨道交通工程同步规划、同步设计，

确定城市轨道交通安全保护区

市人民政府应当组织有关部门划定城市轨道交通安全保护区。

开通初期运营前，城市轨道交通建设运营单位应当明确保护区平面图，在具备条件的保护区设置提示或警告标志。

城市轨道交通安全保护区范围包括地下、地表和地面，分为影响保护区和严格保护区。

在严格的保护区内，除必要的市政、道路、绿化、环卫、人防、水域疏浚等工程和依法办理许可手续的建设工程外，不得进行与城市轨道交通工程无关的建设活动。

在安全保护区内从事违法作业和建设等活动的，城市轨道交通建设运营单位有权制止，城市管理部门责令改正，依法处罚。

禁止在车内使用餐食代理工具

地铁是封闭的公共空间，在地铁内吃饭会使车内弥漫强烈的气味，引起其他乘客的不适，滋生老鼠、蟑螂等，威胁轨道线路的安全。

记者确认，编辑稿件中记载了12种禁止行为，其中一种是禁止在车厢内吃饭。 但是，婴儿、特殊疾病患者的饮食除外。

在车站、列车车辆、城市轨道交通设施内，火灾、吸烟、吐痰、溺水、乱扔各种废弃物的拉客、乞讨、表演、拾荒者、推销、分发物、广告、推广品等横卧，许多人占据座位。

除符合规定的残疾人用的步行车外，禁止采用滑板、滑板鞋、平衡车、独轮车、自行车、电动汽车等行人用工具。

地铁逃票在线网最高值加票价

根据修正案，城市轨道交通票价按照国家规定执行政府定价。 在政府定价范围内，城市轨道交通建设运营机构可以自行发行次票、日票、纪念票等车票。

现役军人免费乘车。 符合有关规定条件的老年人、儿童、中小学生、残疾人等可以按规定享受优惠乘车待遇。

乘客未购票或持无效乘车证明乘车的，城市轨道交通建设运营单位可以要求其额外收费，并可以按照线网最高票价加收车票费。 乘客冒用他人优惠乘车证明乘车，城市轨道交通建设运营单位可以要求其补票，还可以加收线网最高票价5倍的票价。

特殊人员必须在监护人的陪同下乘车

学龄前儿童、精神障碍者，应当由其监护人或者其他完全民事行为能力人乘车，城市轨道交通建设运营单位有权拒绝单独入住。

在安全方面，制定修正案，乘客拒绝安检或者在安检中被发现禁止携带或者限制携带的，安检人员应当责令修改，拒绝修改的，应当拒绝进站或者出站。 强制影响进站、乘车或者安检现场秩序的，城市轨道交通建设运营单位应当及时采取措施，并向公安机关报告，公安机关应当及时依法解决。

运营服务质量监督评价定期发表

城市轨道交通建设运营单位应当按照运营服务规范，为乘客提供服务，包括在车站提供咨询服务，吸引乘客购票、乘车。 在车站配置男、女厕所、母子设施的列车内，设置了载老、弱、病、残、孕、婴幼儿的乘客专用座位等。

市交通运输行政主管部门和城市轨道交通建设运营单位应当分别发布投诉电话，接受乘客投诉，并自接到投诉之日起15个工作日内将解决结果告知乘客。

乘客对城市轨道交通建设运营单位的解决结果有异议的，可以向市交通运输行政主管部门投诉。 市交通运输行政主管部门应当自受理乘客投诉之日起15个工作日内作出答复。

城市轨道交通建设运营单位应当将运营服务质量承诺报市交通运输部门备案并定期报告履行情况。

市交通运输行政主管部门应当通过乘客满意度调查等多种形式，定期监督和评价城市轨道交通运营服务的质量，并向社会公布。 记者李后祥