【要闻】国企津贴、补贴纳入工资总额管理

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在国有企业改革中，工资是最核心的问题。 3月27日，安徽发布关于改革国有企业工资决策机制的实施意见，要求将津贴、补贴纳入工资总额管理，确定不得以其他形式发放任何工资性支出。

国企工资的高低与利润直接相关

国有公司工资的高低，同样与利润直接相关。 《实施意见》还确定，公司未实现国有资本增值，工资总额不得增加或适度下降。 其中，国有资本保值增值率达不到90%，当年工资总额降幅在5%以上。

根据要求，经济效益增加的公司可以在当年工资总额增长幅度不超过经济效益增长幅度的范围内明确。 其中，在当年劳动生产率没有提高的情况下，上年人工价格投入生产率低于领域平均水平的情况下，商业一类公司和商业金融公司上年职工平均工资超过全国城镇职工平均工资的3倍，商业二类公司超过2倍，公益类公司和政策性金融公司超过1.5倍，当年工资总额增幅为

公司经济效益下降，除受政策调整等非经营性因素的影响外，当年工资总额基本上会相应下降。 其中，当年劳动生产率未下降，上年人工价格投入生产率明显优于区域平均水平，或上年职工平均工资达不到全国城镇职工平均工资的80%，工资总额降幅在同期经济效益降幅的10%-50%范围内明显；

津贴、补助金纳入工资总额管理

有些国有公司每年支付的工资总额是固定的，但可以通过津贴、补贴等方式改为职工加薪。 但《实施意见》确定，严格清理规范工资外收入，不得在工资总额外以其他形式发放任何工资支出。

国有公司在备案或者批准的工资总额预算内，依法自主决定内部工资分配。 公司要积极标注领域先进的经验方法，创新工资总额管理机制，充分调动公司内不同领域、不同快速发展阶段子公司的工资分配积极性，理顺公司内部的收入分配关系。 另外，公司集团应合理明确集团总部工资总额预算，集团总部员工平均工资增长基本低于本公司全体员工平均工资增长。

根据要求，国有公司要在岗位考核的基础上，建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，根据岗位价值，通过集体协商等形式合理明确不同岗位的工资水平，向重要岗位、生产岗位和紧缺的急需的高水平、高技能人才倾斜。

并且，公司必须建立全员绩效考核制度，加强工资分配，密切结合个人绩效和实际贡献，合理拉开工资分配差距，调整不合理的高收入。 在工资支付方面，要尽快实现员工收入的工资化、工资的货币化、支付的透明化。

建立公司工资分配新闻公开制

国有公司的工资高还是低，今后一目了然。 《实施意见》应当确定要求，建立公司工资分配新闻公开制度，履行出资人职责机构和公司，规定每年9月底前在本机构、本公司官网如实公开公司上一年度工资分配新闻，接受社会公共监督。

根据要求，国有公司应完善法人治理结构，落实公司监事会对公司工资分配的监督责任，督促公司完善完善工资分配治理机制。 公司应当按照规定提交工资总额的执行结果备案材料，并自觉履行政府职能部门和出资人职能机构的监督管理。 将职工工资收入分配情况作为厂务公开的重要复印件，定期向职工公开，接受职工监督。

此外，各级人社部门还与财政、国资监管等部门合作，督促公司严格执行国家和我省工资收入分配政策，及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为。 公司存在超额、超额工资总额及其他违规行为，克扣因违章发放的工资总额，根据违章情况对公司负责人和相关负责人按照有关规定给予经济处罚和纪律处分。