【要闻】助力实体经济，安徽出台降价钱支持政策“56条”

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合肥在线新闻(戴小花)安徽省委、省政府最新发布支持实体经济快速发展的相关政策，该网记者结合前期公布的政策清单进行整理总结，形成了《支持实体经济快速发展的政策清单》(年3月版)，今天

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降价支援政策

1 .自年1月1日起，连续3年对增值税小规模纳税人征收资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城市土地购置税、耕地占用税等地方和教育费附加、地方教育附加。 将我省卡车、拖车、专用作业车、轮式专用机械车、摩托车和1.0升以下轿车的车船税年税额标准降低为法定最低标准。 从2009年3月1日开始，契税适用税率一律下调至3%。 (皖发〔〕7日，由省税务局、省财政厅等负责)

2 .继续实施将水闸收款额降低10%的减免政策。 (皖发〔〕7号，由省快速发展改革委员会、省交通运输厅、省水利厅负责)

3、城市天然气经营公司年度税后全部投资收益率超过7%的，降低年配气价格。 (皖发〔〕7日，由省快速发展改革委员会负责)

4、继续实施逐步降低用人单位和职工失业保险缴费比例1%的政策，继续按照规定降低工伤保险费率50%的政策。 (皖发〔〕7日，由省人力资源社会保障厅负责)

5 .城镇职工基本医疗保险费单价逐步调整为6%，公司生育保险费单价逐步调整为0.4%。 (皖发〔〕7日，由省医疗保险局负责)

6、支持有市场、有前景、技术有竞争力、流动性暂时遇到困难的民营公司债务融资，省信用担保机构保证提供符合条件的。 各级政策性融资担保机构符合条件的中小公司、三农等担保费率在1.2%以下，各级财政按规定给予风险补偿。 (皖发〔〕7日，由省地方金融监管局负责)

7 .大型银行普惠微社贷款必须在总量大幅增加的基础上，努力将平均利率控制在5%以内。 (皖发〔〕7日，由安徽银保监局负责)

8 .通过工业用地的弹性出让和租赁办法增加供应地、允许部分工业项目分割供应地、适当降低竞争保证金、实行过渡期土地政策等，鼓励降低公司用地价格。 在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励原工业用地的开采权人自主或者共同改造开发。 以前传入的工业转为先进制造业，或者与生产性服务业融合快速发展，或者工业公司、科研机构转为生产性服务业的，五年内可以享受用地主体和计划用途不变的过渡期支持政策。 (皖发〔〕7号，由省自然资源厅负责)

9 .对上一年度不裁员或裁员少的公司，返还上一年度实际缴纳失业保险费的50%。 通过失业保险基金，为受经贸摩擦影响暂时生产经营困难、有望裁员、多次不裁员或裁员少的保险公司提供倾斜支持。 用人单位招用领取2个月以上期限失业保险金的人员，签订12个月以上期限劳动合同的，给予就业补贴。 加大创业担保贷款贴息和奖补支持力度，将自主创业个体和中小公司创业担保贷款额度分别提高到15万元和300万元。 (皖发〔〕7日，由省人力资源社会保障厅负责)

10 .自年1月1日起，取消货物的港务费。 (皖发〔〕6日，由省快速发展改革委员会负责)

11、大工业、常规工商业及其他用电高峰电价上浮比例降低2%，取消临时电价。 农产品初加工用电实行农业生产电费。 (皖发〔〕6日，由省快速发展改革委员会负责)

12、非房地产公司取得聘用权的土地和农村集体经营性建设用地等，权属不变的，符合土地、城市规划，可以用作居住用地。 (皖发〔〕6日，由省住宅城乡建设厅负责)

13、对纳入公租房计划管理的、面向公司职工和小区就业人员租赁的公司自有住房，享受公共租赁住房税收优惠政策。 (皖发〔〕6日，由省税务局负责)

14、公司从县级以上各级人民政府财政部门和其他部门取得的收入总额中应当计入的财政性资金，符合条件的，视为不征税收入，在计算应纳税所得额时可以从收入总额中扣除。 (皖发〔〕38日，省税务局、省财政厅按职责负责)

15、清理无法律、行政法规依据或未经国务院批准的关联企业保证金，严格执行公布的关联企业保证金目录清单，进一步降低关联企业保证金缴纳标准，宣传银行保函代替现金缴纳保证金。 (皖发〔〕38日，省经济和新闻化厅、省财政厅按职责负责)

16、坚决取消和查处各类违规手续费，不得向微型公司收取贷款承诺费、资金管理费(银团贷款除外)，向微型公司收取财务顾问费、咨询费等费用，减少融资过程中的附加费用，降低融资价格； (皖发〔〕38号，安徽银保监局负责)

17、鼓励土地聘用人员在符合规划的基础上，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等方法提高土地利用率。 在符合规划、用途不变的前提下，现有工业用地提高土地利用率、容积率增加的，不再增收土地价款。 (皖发〔〕38日，各市、县负责)

18、对民营公司全职引进的各类应急人才，租赁补贴、安家费及科研启动经费等人力资源开发费用可按规定税前列支。 (皖发〔〕38日，省税务局、省人力资源社会保障厅按职责分工负责)

19、防止对民营企业擅自减少信贷、免息贷款等方法，对市场前景好、诚信、但暂时有困难的公司，不盲目停止贷款、不按揭贷款。 (皖发〔〕38号，安徽银保监局、人行合肥中心支行按职责负责)

20、在省级开发区设立服务公司办公室，开展全程合作服务。 (皖发〔〕38日，各市、县负责)

21、支持省内有组织的调剂就业，建立劳动者就业诉求和公司用工新闻对接平台，协助地区失业人员、公司职工跨地区提供劳务输出或用工调剂，将上述人员及其随行家属纳入当地城市基本公共服务。 (皖办发〔〕45号，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省总工会、各市人民政府按职责分工负责)

22 .完善的创业担保贷款政策，将贷款对象范围扩大到农村自主创业农民，5万元以下小额贷款(含信用卡支出)的记录不影响创业担保贷款申请，对信用优良的创业者可以免除反证。 还款积极、就业能力强、创业项目好的借款个体和微型公司，按照国家规定累计提供3次以下创业担保贷款的国家贴息政策或贷款金额较大的，以借款个体和微型公司自愿提供反证措施、自愿承担贷款利息为前提， 鼓励通过创业贷款担保基金提供担保，商业银行通过购买信用担保保险或贷款担保保险，可以适当提高担保贷款额。 (皖办发〔〕45号，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局按职责负责)

23、在符合规划条件的前提下，支持制造业公司依法按程序进行厂房层高、厂区改造、内部用地整理和扩建生产、仓储场所，提高集约化用地水平，不再增收地租。 (皖政〔〕76号，由省自然资源厅、省住宅城乡建设厅负责)

24、对集约用地的奖励类外商投资工业项目优先供应土地，明确土地最低价格的，可以按所在地土地等另一对应全国工业用地最低价格标准的70%执行。 (皖政〔〕76号，由省自然资源厅、各市人民政府负责)

25 .消防审批和备案自受理之日起15日内出具书面审查意见。 (皖政〔〕82号，由省消防总队负责)

26、对列入国家解决过剩产能计划的煤炭、钢铁公司，将稳定岗补贴裁员率标准放宽到10%，并根据入库内部退养职工人数给予补充稳定岗补贴。 (皖政〔〕82号，由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局负责)

27 .对纳税人设立的营业账簿，根据万分之五税率印花税的资金账簿减半征收印花税，并根据五元其他账簿免除印花税。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

28 .公司自年1月1日至年12月31日新购置的设备、器具，单位价值在500万元以下的，不重复计入当期价格费用，在计算应纳税所得额时扣除，不按年度计算折旧。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

29 .将减半征收公司所得税优惠政策的小型微型公司年应纳税所得额上限从50万元提高到100万元。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

30 .公司委托国外进行研发活动产生的费用，按费用实际发生额的80%计入委托人的海外研发费用。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

31、委托国外研发费用不到符合国内条件的研发费用三分之二的部分，按规定在公司所得税前加扣除。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

32、对当时具有高新技术公司和科技型中小企业资质的公司，资质年度前五年发生的未弥补的损失，准予结转后年度填补，最长结转年限从五年延长至十年。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

33 .将公司研发费用加算退税率提高到75%的政策从科技型中小企业扩大到所有公司(国家限制的情况除外) 。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

34 .截至年12月31日，物流公司对大宗商品仓储设施使用的土地，将按所属土地等级扣除适用税额标准的50%计征城市土地征收税。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

35 .从年7月1日至2021年6月30日，对购买拖车征收一半的车辆购置税。 (皖政〔〕82号，省税务局负责)

36 .政策性融资担保业务汇率不超过1.2%，该规定的延长期为年底。 (皖政〔〕82号，由省财政厅、省地方金融监管局负责)

37、我省通常将工商业及其他用电类别和大工业用电类别统一合并为工商业及其他用电类别，315kva及以上原常规工商业客户可自主选择合并后的工商业单一制或两种制目录电价执行。 (皖政〔〕82号，省快速发展改革委员会、省电企业负责)

38 .持有安徽交通卡的货运车辆享受通行费八五折的期限延长到年底。 (皖政〔〕82号，由省交通运输厅负责)

39、清理进港(场)公司收取的机场货运站操作费和安检费等收款，对鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆水运口岸集装箱货物和集装箱货物检验合格的外贸公司，免收公司的吊装、班次、仓储费用。 (皖政〔〕82号，由省交通运输厅、省快速发展改革委员会、省财政厅、省商务厅、合肥海关、省交控制集团企业负责)

40、对符合规划环评结论和考核意见要求的服务业项目，其环评文件将按照规划环评意见简化，对登记表类建设项目的环评实行备案管理。 (皖政〔〕85号，由省生态环境厅负责)

41、用地单位不改变用地主体，不重新开发建设，鼓励完全利用原工业厂房、仓储用房、以前流传的商业街等存量房地产和土地资源，快速发展研发设计、创意文化、旅游休闲、健康养老等行业。 符合城乡规划，公司退出后工业用地生产快速发展生产性服务业，制造业公司利用自身工业用地促进公司转型升级的自营生产性服务业，批准的土地用途暂时可以变更。 (皖政〔〕85号，由省自然资源厅负责)

42、列入省委、省政府安排的现代服务业重大项目，可以按规定采用省级预留新增建设用地计划。 要点对纳入省项目年度投资计划的其他服务业项目，项目所在地优先安排增加建设用地规划指标。 现代服务业重大项目取得国有建设用地采用权，经市、县政府批准，可以依法分期缴纳土地出让金。 (皖政〔〕85号，由省自然资源厅负责)

43、组织实施现代服务业人才引进培养计划，将服务业高端人才纳入省新兴产业111领军人才，享受政府特殊津贴人员等选拔范围。 开辟职称评审的绿色通道，高层次人才职称评审采用同行推荐制，由两名该专业行业高级职称人才联名推荐，可以直接进入评审。 放宽国外高层次人才和紧缺人才的职称评审资格、年限、继续教育学时等资格限制。 (皖政〔〕85号，由省人力资源社会保障厅负责)

44、支持用容量在315kva以上的商业客户按照我省工商业二部制配电价格标准，参加全省电力直接交易。 (皖政〔〕85号，由省快速发展改革委员会负责)

45、公司开展研发活动实际发生的研发费用，无形资产未计入当期损益的，按规定扣除后，自年1月1日起至年12月31日止，按实际发生额的75%形成税前扣除的无形资产，在上述期间为无形资产价格的175% 个人在二级市场买卖新三板股票并与上市公司股票进行比对，根据国家要求对差额收入免征个人所得税。 将国家级科技公司孵化器和大学科技园享受的免税房产税、增值税等优惠政策扩大到省级，符合条件的公共创空间也可享受。 (皖政〔〕105号、省财政厅、省税务局、省科技厅按职责负责)

46、各市和省直管县必须由省下达新建设用地计划总数的2%以上，专业用于农村新产业新业态的快速发展和新型农业经营主体的配套设施建设。 (皖政〔〕105号，由省自然资源厅负责)

47、营利性养老机构利用存量建设用地建设养老设施，转让(租赁)或者转让建设用地的时候，在原土地用途符合计划的前提下，允许追加缴纳土地出让金(租金)，办理协议转让或者租赁手续。 (皖政办〔〕1日，由省民政厅、省自然资源厅负责)

48、企事业单位、个人利用城市目前空闲的厂房、学校、社区用房等，经有关部门批准，暂时变更建筑招聘功能从事非营利性养老服务，连续经营1年以上的，5年内可以不变更土地招聘性质 (皖政办〔〕1日，由省民政厅、省自然资源厅负责)

49、农村集体经济组织依法充分利用集体建设用地存量，兴办非营利养老服务设施民间资本举办的非营利性养老机构和政府举办的养老机构可以依法采用农民集体建设用地。 (皖政办〔〕1日，由省民政厅、省自然资源厅负责)

50 .对养老服务行业采取政府和社会资本合作( ppp )办法的项目，可以国有建设用地的开采权作为价格出资或入股。 (皖政办〔〕1日，由省民政厅、省自然资源厅负责)

51 .国家实行专利强制许可的药品，无条件纳入我省药品采购目录。 药品集中采购过程中，同品种药品通过一致性评价的生产公司达到3家以上的，不再选择未通过一致性评价的品种。 未达到3家公司的，优先购买并采用一致性评价合格的品种。 (皖政办〔〕48号，由省医保局、省卫健委、省市场监管局负责)

52、基本电价根据变压器的容量或最大需求量计费，客户自愿选择的减容(暂停)设备自设备加封之日起，减容(暂停)部分免收基本电费。 (皖政办〔〕43日，由省快速发展改革委员会、省电企业负责)

53 .对于最近3年逾期未缴纳电费的诚信电力公司，每10月底不再重复结算电费，不再预付电费。 (皖政办〔〕43日，由省快速发展改革委员会、省电企业负责)

54、非上市公司授予本公司员工的股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励，符合规定条件的，可以向主管税务机关备案，实行递延纳税政策。 即，工作人员在取得股权激励时暂时不纳税，在转让该股权时可以纳税。 股权转让的，适用财产转让所得项目，以股权转让收入扣除股权取得价格及合理税后差额，按20%的税率计算缴纳个人所得税。 (皖政〔〕76号，由省税务局负责)

55、承租人按融资租赁办法租赁符合规定条件的环境保护、节能节水和安全生产等专用设备实际采用，融资租赁合同约定租赁期满时租赁设备全部权利转移给承租人的，该专用设备投资额的10%为承租人当年征税 对开展融资租赁业务(包括融资性售后租赁回收)签订的融资租赁合同，按照其注明的租金总额，对照借款合同税目计税。 (皖政〔〕55号，由省税务局负责)

56、工业生产现场及其配套设施免收人防工程易建费，厂区范围内直接服务于工业生产的其他配套设施人防工程易建费不按年征收。 (皖政〔〕54日，省财政厅、省人防办公室负责)